乡级座谈提纲1.docVIP

一·乡镇党委政府如何落实人口和计划生育目标管理责任制？采取了哪些措施？落实人口和计划生育工作“一票否决”的情况？ 现将乡镇党委如何贯彻落实人口和计划生育目标管理责任制的意见汇报如下： 一、调整陈桥镇计划生育工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，组、纪、宣和各部门负责人为成员。领导小组原则上每季度召开2次会议，研究计划生育基本国策的落实及各村居委会有关问题的解决。 二、制定有利于开展计划生育工作的农村政策。在制定农村基础设施建设和产业发展规划、编制中长期规划和年度计划中体现对计划生育基本国策落实，体现对计划生育工作支持，体现对计划生育户的倾斜。 三、农村的各项优惠政策的实施优先考虑计划生育家庭，并给予重点扶持。 四、严格按照计划生育属地管理原则，积极配合和协调做好流动人口计划生育工作。 五、把人口计划生育工作作为镇各类评先评优的重要内容，实行计划生育“一票否决”。 具体措施： （1）建立人口和计划生育预警制度，切实落实计划生育责任追究制度，实行“一票否决权”制度。实行层级动态管理责任制。健全层次分明、责任到位的干部包干责任制，形成“动态管理、责任到人、奖惩分明”的工作格局。（3）户籍人口出生率、自然增长率达到责任书的要求。贯彻落实省有关乡镇及村级人口和计划生育管理服务规范、省有关城区街道及社区居委会人口和计划生育管理服务规范，扎实搞好基层建设，居委会计划生育服务室规范化管理，健全工作例会制度等。（5）依法行政。①实行政务公开，无集体越级上访及计生恶性案件；无乱收费、乱罚款行为。??? ?②依法征收社会抚养费。按照有关规定，依法协助做好政策外生育对象的社会抚养费的征收工作。严格做好对象的确认、调查取证工作，并定期公布征收情况，接受群众监督。协助对拒绝缴纳的对象依法申请法院强制执行。????（6）全面推行以技术服务为重点的计划生育优质服务工作，户籍人口落实避孕节育措施及时率、查环查孕率以及计划生育药具管理和服务。（7）深化“婚育新风进万家”活动，全面开展“关爱女孩行动”，不断提高群众对计划生育基础知识的知晓程度。 ????（8）抓紧完善人口和计划生育信息化建设，不断加强学习与应用水平。（一）实施“一票否决”，由人口和计划生育领导小组负责对年度人口和计划生育目标管理责任制执行情况进行考核，并将考核结果向党委政府报告，提出“一票否决”的建议。党委、政府作出“一票否决”决定后，及时通知被否决的单位和个人，并向组织人事和纪检监察机关通报有关情况。被否决的事项属于纪检、监察机关或组织人事等有关部门处理权限范围内的，有关部门应根据同级和上级党委、政府的决定，按照有关规定和程序及时办理。（二）党委、政府和有关部门在制定评先、评优的标准或规定时，要把执行人口和计划生育情况列为一项重要内容。在授予个人荣誉称号、晋职晋级、公务员录用、干部提拔和调动时，要把执行人口和计划生育情况列为一项重要内容，认真落实人口和计划生育“一票否决”制度。（三）实行追踪否决制度。对应否决而在当年末被“一票否决”的，从发现之日起，按“一票否决”的有关规定追踪否决。获得过荣誉的，取消其荣誉；领取过奖金的，收回奖金；已晋升职级的，按有关程序取消其职级待遇；已提拔使用的由原任命机关降至原职级。（四）建立“一票否决”督导制度。党委、政府和人口和计划生育领导小组要及时协调有关部门加强对“一票否决”制度的督促检查，推动“一票否决”制度的落实。（五）人口和计划生育行政管理部门要当好党委、政府的参谋助手，做好落实人口和计划生育“一票否决”制度实施情况及经常性工作的监督、检查和指导。一、强化领导。镇党委政府高度重视人口计生工作，进一步落实党政一把手亲自抓，负总责的制度，坚持计生工作与经济、稳控、安全等工作同研究、同决策、同考核，层层签订人口与计划生育目标责任书，形成了齐抓共管的工作格局。二、广造氛围。通过张贴标语、悬挂横幅、发放明白纸、出动宣传车、组办计生宣传文艺队等多种形式，加强人口计生政策法规宣传力度，形成了强大的舆论氛围。三、夯实基础。继续落实对村级计生专职人员的财政补贴政策；严格考核，本着优胜劣汰的原则，选好配好村级计生队伍，同时加大培训力度，进一步提高计生工作人员的业务素质和能力水平。四、严把社会抚养费征收关、健康和长效节育措施落实关。加大有奖举报的宣传力度，动员群众积极举报违法生育、违法怀孕行为，进一步加大对违法生育、非法抱养人员的处理力度。 一是签订目标责任书，逐级抓落实。始终把依法行政、文明执法当作搞好人口和计划生育工作的核心，每年都与签订目标责任书，一级抓一级，逐级抓落实，将计划生育依法行政嵌入目标责任书之中，切实加强对推进依法行政工作的领导。 　　二是建立健全计划生育依法行政工作机制。 　　三是开展基层文明执法专项活动。在文明执