集约化经营 扁平化管理对农村信用社转换经营机制的几点思考.docVIP

集约化经营 扁平化管理——对农村信用社转换经营机制的几点思考 经营之道 集约化经营扁平化管理 对农村信用社转换经营机制的几点思考 .,=__深化农村信用社改革的过程中,农村 .I-J一信用社从粗放型经营,程序化管理向 集约化经营,扁平化管理转变是大势所趋. 是转换经营机制的必然选择.然而,如何转 变却是一个艰难的从量变到质变的渐进过 程.根据近几年来改革实践中探索的成功 经验,笔者认为.农村信用社转换经营机制 应做到:正确处理四对关系.抓好三个战略 调整,树立和强化两大理念. 一 ,正确处理四个关系 1.正确处理经营规模和边际收益的 关系.近年来,农村信用社的发展突飞猛 进,在增强资金实力,扩大经营规模方面取 得了令人瞩目的成就.然而,这种发展往往 是以外延投入驱动的粗放型增长.经营成 本越来越高,财务收益却逐年下降.要解决 这个问题,就必须把增加盈利作为业务发 展的内在第一动力,将实力的增强综合体 现到存款增加,资产质量提高和盈利水平 提升上来,努力做到在人员不增加,工资总 额不突破的条件下,人均业务量和人均存 款额有较大幅度增长;通过推行柜员制,优 化劳动组合,节省人力资源,降低筹资成 本;通过引入竞争机制,塑造强有力的企业 形象,牢牢把握在农村,城乡结合部的市场 份额,为今后扩大经营成果,提高盈利水平 奠定基础. 2.正确处理业务覆盖面与营业网点 效益的关系.近年来,农村信用社营业网点 的延伸取得了突破性进展,基本上是遍布 乡镇,但存在的问题是机构网点的设置绝 大多数是按行政区划分布,有相当一部分 网点达不到规模效益的要求,有的成立几 28现代金融2o06年第3期 ●赵斌郦书松 年却仍不能达到盈亏平衡点.今后网点建 设要从铺摊子,占地盘向提高网点的规模 效益转变.要按照优化一批,改造提升一 批,撤并一批的原则.优化网点布局,做到 该撤的撤,该并的并,该留的留.通过积极 推行经营网点的等级化管理,力争实现农 村信用社网点建设标准化,网点布局科学 化,全面提高网点的经营效益. 3.正确处理强化一级法人体制与搞 活基层社的关系.以县一级为单位统一法 人.在新形势下对农村信用社形成整体竞 争优势.增强抗风险能力和提高信誉,都具 有重要的现实意义.但这其中比较难处理 的问题是强化集中统一管理与搞活基层社 的矛盾.要处理好两者的关系,一方面要完 善和强化一级法人体制,使县级联社真正 成为全社的经营管理中心和指挥中心:另 一 方面县级联社要积极完善各种经营目标 责任制的考核办法.为基层信用社在一级 法人体制下更健康地发展创造条件.同时. 要逐步健全完善法人授权制度,在授权的 范围内,各基层社可以更加充分地行使经 营管理权力,承担经营责任,分享经营利 益,从而使全社由下而上更加具有健康旺 盛的活力和更大的发展后劲. 4.正确处理好信贷支农与经营效益 的关系.作为支持和服务三农的主力军, 农村信用社要牢固树立依靠支农树形象, 依靠支农谋发展,依靠支农求效益的思想, 以深化改革试点为契机.深刻领会党中央 把解决三农问题作为全社工作重中之重 的战略意图,充分认识农村信用社服务三 农的重要性,长期性,遵循为农服务的宗 旨,正确处理支持地方经济发展与加快自 身业务发展,防范经营风险的关系.保证农 业,农民和农村经济发展的合理资金需求. 一 方面把支农服务放在首要地位.另一方 面大力开展商业化经营.并努力使二者有 机结合.以商业化经营取得的效益来改善 支农服务,以支农来增加效益.从而形成良 性互动的局面 二,抓好三大战略调整 l_抓好决策体系的战略性调整.一是 要调整,转换各级负责人的思想观念.各 层次的决策人要尽快摆脱传统经验型的思 维方式.实现向辩证思维方式转变.为科学 决策奠定思想基础.二是建立组织责任体 系,对决策组织中的信息,研究,决策三个 系统的职责范围,工作权限进行严格界定. 围绕全社的经营管理,建立有关分析,预 测,预警制度和一套合理有效的工作程序. 三是充分利用自身信息资源丰富的优势, 广泛收集各路信息,建立项目库,企业库和 综合信息网络,提供及时,准确和实用的决 策信息.四是贯彻科学的决策程序和决策 方法,在强化主任负责制的同时,建立民主 决策体系,集中集体智慧,提高决策水平. 2.抓好业务发展方式的战略性调整 一 是积极推行客户经理制,巩固客户群体. 二是积极有效地发展负债业务.一方面在 任何时候都不能放松对存款客户的周到服 务,另一方面要积极稳妥地参与同业拆借 市场业务和有价证券的发行业务.开辟多 种筹资渠道,使资金来源从单一的组织存 款向存款,债券,拆借等多种负债业务结构 转变,增强资金实力.三是积极拓展信贷 业务领域.要在小城镇建设,县域经济发 展和消费信贷业务创新中广泛寻求有效的 经营之道 信贷项目.统筹城乡业务发展.