中国历史教育局.docVIP

學習重心：王安石  錢穆認為，宋代財用之最大支出，第一是冗兵，第二則是冗吏（官）。他有關冗官的論述，可以綜合為以下各點： 1. 宋代進士一登第即釋褐註，待遇較唐代為優。 2. 而登科名額，亦遠較唐代為多。 3. 應進士者，太平興國八年（983年）多至萬二百六十人，淳化二年（992年）至萬七千三百人。 4. 進士應試已遍及全國，遂定三年一試之制。 5. 進士御試，又例不黜落。 6. 宋代優待官員的第一見端，即是官俸之逐步增添。 7. 官吏俸祿既厚，而又有祠祿，為退職之恩禮。 8. 又時有額外恩賞。 9. 復有恩蔭 註：釋褐：謂脫去布衣，換上官服，即作官之意。 資料來源：錢穆：《國史大綱》（上海：國立編譯館，1947年），頁382-386。 王安石理想中儒者的責任和使命 「夫所謂儒者，用於君則憂君之憂，食於民則患民之患，在下而不用，則修身而已。」 資料來源：王安石：〈子貢論〉。  范仲淹理解的士大夫責任和使命 「居廟堂之高則憂其民；處江湖之遠則憂其君。是進亦憂，退亦憂。然則何時而樂耶？其必曰『先天下之憂而憂，後天下之樂而樂乎。』」 資料來源：范仲淹：〈岳陽樓記〉。 北宋積弱問題 積弱源頭 宋初制定對策 導致結果 五代將帥擁立君主 中央集權、強榦弱枝 猜防武臣、立更戍法 冗兵 地方貧弱 軍費支出龐大 唐至五代兵將驕悍 重文輕武 冗官 文臣統兵 冗費支出龐大 過份優厚文人，士大夫地位提高 文化學術發展蓬勃 遼、夏交侵 戰爭與和議 歲幣 冗兵  慶曆變法 熙豐變法 在位皇帝 宋仁宗 宋神宗 領導人物 范仲淹 王安石 支持者 歐陽修、韓琦、富弼 呂惠卿、章惇、曾布 反對者 ？ 司馬光、蘇軾、富弻 內容 澄清吏治：明黜陟（以功績作為升降標準，除消文官三年一遷，武官五年一遷）、抑僥倖（反對大官子孫可以不經考試獲得官祿）、精貢舉（改革考試和教育）、擇長官（注意地方官吏人選）、均公田（均分公田予地方官，以防貪污） 富國強兵：厚農桑（改善農業生產）、修武備（先在京畿改募兵為徵兵，寓兵於農）、減徭役 厲行法治：重命令（國家命令不能隨便修改）、覃恩信（執行政府對人民的赦令） 政治方面：置制三司條例司 經濟方面：方田均稅法、均輸法、青苗法、農田水利法、市易法、免役法 軍事方面：保甲法、保馬法、軍器監法 教育方面：太學三舍法、頒行三經新義 北宋財政收支的情況 北宋政府歲出入簡表 時間 歲入（緡） 歲出（緡） 仁宗皇祐元年（1049年） 126,251,964 出無餘 英宗治平二年（1065） 116,138,405 131,864,453 資料來源：《宋史?食貨下》。  北宋冗官、冗兵和財政支的情況 時期 兵員數量 文武百官數量 太祖至太宗朝（968-976） 37.8萬 ／ 太宗朝（995-997） 66.6萬 ／ 真宗朝（1017-1021） 91.2萬 9700人 仁宗朝（1041-1048） 125.9萬 17000人 英宗朝（1064-1067） ／ 24000人 資料來源：《宋史》。 宋代軍事力量不振的原因及軍費開支 「軍隊的增加尤為嚴重。……宋統治者每逢荒年，便把成千上萬的流人饑民，招為禁軍或募為廂軍，這是軍隊增加的重要原因。為了應付遼、夏的侵擾，亦必須增添軍隊。宋仁宗時屯駐陝、甘沿邊防御西夏的軍隊，不下四十萬人。而在『內外相維』的制衡原則下，在邊防上添兵，就必須在京畿附近添兵，才能『繇中制外』，於是汴京一帶亦云屯了數十萬大軍。在這情況下，不到百年當中，宋的軍隊幾乎增加了六倍。」 資料來源：漆俠：《王安石變法》（上海：上海人民出版社，1979年），頁22。  宋代相權低落的原因及王安石立制置三司條例司的因由 「宋代的相權，較唐代低落得多。……樞密院是管軍事的，本是晚唐五代傳下的一個新機構，宋人不能糾正，把它沿襲下來，成為一個重要官職。中書則為丞相……然中書和樞密對立，也就是宰相管不着軍事。再論財政，宋代財政掌握在三個司（戶部司、鹽鐵司、度支司）……而宋代，則此三司的地位提高了，獨立起來掌握着全國的財政。」 資料來源：錢穆：《中國歷代政治得失》（台北：三民書局，1974年），頁63-64。 王安石思想的背景及其與時代關係 「宋代政治思想之重心，不在理學，而在與理學相反抗之功利思想。此派之特點在斥心性之空談，究富強之實務。其代表多出江西浙江。北宋有歐陽修、李覯、王安石……按經世致用，本為儒學之傳統目的。然先秦漢唐之儒多注重仁民愛物，休養生息之治術。一遇富強之言，即斥為申商之霸術，不以聖人之徒相許。……至兩宋諸子乃公然大闡功利之說，以與仁義相抗衡，相表裏，一反孟子、董生（指漢代董仲舒）之教。」 資料來源：蕭公權：《中國政治思想史》（台北：中國文化大學出版社），頁6