美国在中亚_政策_手段及其影响.pdfVIP

　东欧中亚研究　2000 年第 2 期 ·国际 · 美国在中亚: 政策、手段及其影响 王　传　剑 【内容提要】中亚战略是美国全球战略的重要一环, 正是以这一战略为基础, 美国在政治、 经济、军事等各个方面对中亚地区展开了强大的攻势, 并对中亚形势产生巨大冲击。本文的 目的, 在于全面分析美国的中亚政策及其影响, 并从一个方面揭示中亚形势的复杂性。 【关 键 词】美国　　中亚政策　　影响 ( ) 【作者简介】王传剑, 197 1 年生, 北京大学国际关系学院博士生。 北京　10087 1 　　冷战的结束和原苏联的解体, 使沉寂了多年的中亚地区再次成为世人关注的焦点之一。中 亚以其重要的战略地位和丰富的油气资源, 不可避免地再次成为大国激烈争夺的场所, 而在 这场角逐当中, 作为 “当今世界惟一超级大国”的美国无疑已经成为最重要的主角之一。同 对欧洲、东亚、中东一样, 美国同样也视中亚为 “重要地区”, 作为全球战略的重要一环, 并 已制定出一套 “雄心勃勃”的针对中亚的战略。正是以这一战略为基础, 美国在政治、经济、 军事等各个方面对中亚地区展开了强大的攻势。那么, 美国在中亚的战略目标是什么, 政策 重心在哪里, 这一政策的实施对中亚的影响又如何呢? 本文试图对此进行一些探讨。 一　中亚的战略地位与美国的全球霸权 地缘政治中的中亚 中亚地区位于欧亚大陆的腹心地带, 不仅是连接欧亚大陆和中东的要冲, 还是大国势力 东进西出、南下北上的必经之地。对此, 英国著名地理学家哈尔福德 ·麦金德在将近一个世 纪前就作出了 “惊世骇俗”的论断: 中亚是 “历史上的地理枢纽”, 过去是而且永远是全球最 重要的地区, 因而谁控制中亚, 谁就能控制欧亚大陆, 谁控制欧亚大陆, 谁就能控制全世界! 199 1 年苏联解体, 各加盟共和国纷纷独立, 在苏联时代被蒙上神秘面纱的中亚又重新屹立在 欧亚大陆的心脏地区。这不仅大大改变了欧亚大陆的政治地图, 而且使中亚地区在地缘政治 和战略上的重要性再度凸显出来。 中亚地区的举足轻重之处也许更为重要的是, 它拥有极为丰富的战略资源——石油和天 然气。据能源专家们估计, 即使不把里海的储量计算在内, 中亚也是仅次于波斯湾和西西伯 利亚的世界第三大石油储积区, 是 2 1 世纪世界经济发展的最大能源库之一。显然, 随着海湾 地区石油和天然气的储量不断下降, 掌握中亚战略资源的控制权, 就意味着有可能主宰2 1 世 ·3 1 · 纪的国际能源市场, 甚至把持一些国家经济发展的命脉。 另一方面, 冷战结束后文化因素以及勃兴的民族主义对国际关系的影响在增强。中亚是 各种文化的荟萃之域和 100 多个民族的麇集之地, 繁多的文化和民族在中亚各国以及地区周 围跨国界分布, 使这一地区极易受到邻近国家的影响, 而发生在一个国家的民族纠纷或教派 冲突, 则往往波及其他国家,