城拆迁中的利益冲突与公共利益界定社会学视野.docVIP

城市拆迁中的利益冲突与公共利益界定 ——方法与路径( 彭小兵，谭亚 重庆大学贸易与行政学院 本文发表于《公共管理学报》，2009年第2期 ? 【核心提示】 近期又出现了几起城市拆迁社会冲突或群体性事件。央视《经济半小时》2009年11月21日播出 “一个女人的燃烧瓶和政府铲车的拆迁大战” 节目表明，上海市闵行区一户主，不肯在明显低于市场价的拆迁协议签字结果遭区政府强拆；女户主称政府侵权，官员称其“脑子别住了”；面对多人的强拆队，女户主用燃烧瓶抵抗暴力拆迁；抵抗了几小时后，房屋最终被推平。 2009年12月2日中国新闻网报导“成都女企业家楼顶自焚阻止暴力拆迁”的案件概览是，唐福珍率亲戚阻挠强制拆迁相持近三小时后，站立于楼顶平台楼梯井顶端，向身上倾倒汽油并用打火机点燃，后经抢救无效死亡。 2009年11月21日昆明螺蛳湾商业片区拆迁所引发的群体性事件再次拷问社会，一万名商户的利益诉求，与城市建设的宏伟蓝图和招商引资的政绩目标具有同等价值吗？面对横行于各个城市的铲车，面对那些上街的愤怒的居民和商户，人们需要思考一个根本问题:政府的职责究竟是什么？政府对于土地及其他资源的所有权，究竟属于何种性质？又如何限制官员的权力？ 上述案件和事件都集中指向了一个目标，什么是公共利益？基于非公共利益的城市拆迁，能够强制拆迁吗？基于公共利益的城市拆迁，能够暴力性强制拆迁