[经济学]第1章市场失灵与政府干预.pptVIP

广东商学院华商学院 政府经济学 广东商学院华商学院 潘明星 韩丽华 主编 政府存在的合法目的，是为人民去做他们所需要做的事，去做人民根本做不到或者以其各自能力不能做好的事；而对于人民自己能够做得很好的事，政府不应当干涉。 ——林肯 市场失灵及政府为什么干预？（从美国次贷危机到美债危机） 为应对2000年前后的网络泡沫破灭，2001年至2003年，布什政府为促进经济增长和就业，连续13次下调利率，联邦基金利率由6.5%降至1%历史最低水平，并且在1%的水平上停留一年之久。（思考：产生的影响） 过低的利率引发宽松的信贷，直接刺激民众的贷款投资热潮，越来越多的生活状况不稳定的民众通过银行贷款加入到购房行列中。 正是市场对美国房市前景普遍预期过高，极大的刺激了美国房市，房价在1996年至2006年涨了约85%，为次贷危机的爆发埋下了种子。自2004年6月起，在美联储连续17次加息的影响下，美国房市开始逐步降温。逐渐扭转了美国过去几年房价的持续上涨幅度。至此，美国房市逐渐萎靡、次贷危机愈演愈烈，并逐步蔓延到与次贷相关的金融市场各个角落。 2008年金融危机后，大规模救市使得美债水平创纪录的达到10.610万亿。2010年美国国债的上限提到14,290万亿，相当于GDP的92.1% 。截至2011年5月16日，美国联邦政府欠债已达14.29万亿美元的“法定债务上限”。 若国会不在8月2日前提高上限，美国将面临主权债务违约的风险。所以2011年8月2日美国众议院以269票对161票，同意提高政府债务上限2.1万亿至2013年，同时削减政府赤字约2.5万亿，旨在解除迫在眉睫的违约风险。 美债务上限指美国国会批准的一定时期内美国国债最大发行额。到2011年5月16日，美国债务已达法定的14.29万亿美元上限。盖特纳敦促国会尽快修改立法提高债务上限，以免对经济造成灾难性影响。 美国提高债务上限，意味着美国将继续大印美钞，等同于启动第3次量化宽松货币政策，将进一步推高全球大宗商品的价格，加剧新兴市场国家的输入型通胀压力，推升全球金融市场的泡沫。中国等新兴市场国家抗衡通胀的主要手段之一是加息，而一旦加息，滞胀风险也将随之增大。美国通过增发货币以履行对外偿付义务，其实是稀释对外债务负担。 我国外汇储备已超过3.2万亿美元，其中约有三分之二以美元资产形式持有，并且大部分是美国国债。美国长期债务评级下降，将使我国外汇储备面临巨大的缩水风险。 专家认为，美国信用评级下降会造成市场上减持美国国债的行为增多，进而导致美国国债价格下滑。孙力坚表示：“持有美国国债数量越多，受到的损失越大。 8月29日晚间消息，(BA C )周一宣布，将出售其在中国的一半股份，即131亿股，预计将赚得33亿，美银方面称此举旨在加强其资本基础。 思考！在中国政府对房价该不该干预 在成熟的市场经济里，政府可以放手不管，让商品价格自由升跌；但在中国这样的不成熟市场经济里，政府掌管着土地批租权，存在着官商的勾结和腐败，所以政府有责任调控房价。” 第1章 市场失灵与政府干预 重点问题  1.??市场：通过竞争的价格来达到资源 配置 2.?计划：通过政府有目的的方式达到资源配置 3. 习惯：人们在社会经济活动中长期形成的，并共同接受、普遍遵守的惯例。有一定的法律和道德约束力。 1.1 经济效率及其实现 1.1 经济效率及其实现 1.1 经济效率及其实现 1.1 经济效率及其实现 1.1 经济效率及其实现 1.1 经济效率及其实现 基尼系数是反映收入分配平等程度的指标。 基尼系数划分按联合国有关组织规定： 　　低于0.2表示收入绝对平均； 　　0.2-0.3表示比较平均； 　　0.3-0.4表示相对合理； 　　0.4-0.5表示收入差距较大； 　　0.6以上表示收入差距悬殊。 　　通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。中国大陆基尼系数2010年超过0.5,贫富差距较大。 中国GDP与基尼系数 年份 全国居民基尼系数 1999 0.3892 2000 0.4089 2001 0.4031 2002 0.4326 2003 0.4386 2004 0.4387 2005