[经管营销]中国对外贸易、FDI和开发区的发展.pdf

中国对外贸易、FDI和开发区的 发展 中国国家发展和改革委员会 对外经济研究所 所长/研究员 张燕生 2008年5月22 日北京 一、中国的改革开放和发展 • 1979年，改革开放成为中国的基本国策。 • 1992年，中国确立社会主义市场经济体制目标。 全面推进财税、金融、投资、外汇、外贸、价格 等改革。 • 2001年，中国加入WTO ，开始参与全球化，融 合世界。 • 2007年，中国GDP达到24.66万亿元，世界第四 位，在世界经济中的比重从1978年的1%上升到 8%。进出口总额达到2.17万亿美元，为世界第 三位，占世界贸易比重也从1978年不到1%上升 到8%。中国累计实际使用外资超过7800亿美元。 外汇储备资产达到1.68万亿美元，为世界第一位。 中国农村贫困人口从2.5亿人以上减少到2000万。 2 二、中国的对外贸易发展 （一）发展阶段 • 1979年以来，中国外贸管理体制变化： • 1979年以来，中国外贸管理体制变化： • 1979-1987，改革的重点是通过放权让利，打破 • 1979-1987，改革的重点是通过放权让利，打破 传统的国家垄断外贸的体制。 传统的国家垄断外贸的体制。 – 外经贸管理实行中央统一领导，中央和省两级管理， – 外经贸管理实行中央统一领导，中央和省两级管理， 下放外贸经营权。增设外贸口岸； 下放外贸经营权。增设外贸口岸； – 实行计划指导与市场调节相结合； – 实行计划指导与市场调节相结合； – 建立外贸经营权审批制度； – 建立外贸经营权审批制度； – 促进工贸、技贸、农贸相结合； – 促进工贸、技贸、农贸相结合； – 鼓励出口，实行外贸减亏增盈分成制度，有地区差别 – 鼓励出口，实行外贸减亏增盈分成制度，有地区差别 的外汇分成制度，对出口产品实行退税等。 的外汇分成制度，对出口产品实行退税等。 3 二、中国的对外贸易发展 （一）发展阶段 • 1988-1990，改革的重点是培育市场经济因素， 调动多种积极性（地方、企业、部门）。 – 实行全行业承包责任制，核定地方和外贸公司的3年出 口收汇、上缴外汇和效益指标，完成者的外汇按留成 比例分成；超亏自负，减亏增盈留成。 – 建立全国性的外汇调剂市场，企业自有外汇可随时进 入市场自由调剂（交易）。 – 各专业外贸进出口公司与大部分省市外贸专业分公司 脱钩，地方分公司下放地方管理。 – 国家运用价格、汇率、利率、退税、出口信贷等调控 外贸； – 在轻工、工艺、服装行业进行自负盈亏的改革试点。 4 二、中国的对外贸易发展 （一）发展阶段 • 1991-1993，改革的重点是体制开始向市场调节 和国际贸易规范转变。 – 取消外贸出口的财政补贴，实行外贸企业自负盈亏 – 实行全国统一的外汇留成比比例办法，为公平竞争创 造条件； – 重视外贸、汇率、关税改革的相互配套； – 限制行政手段干预外汇资金的横向流通； – 增加企业支配使用的外汇。 •