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基层领导班子思想作风建设的思考 2007/01/11 ? 抓基层领导班子思想作风建设,既是一个长期的任务,有时又是一个全新的课题。抓好基层领导班子思想作风建设,是抓好各项国税工作最重要最直接的基础性工作，是国税部门基层建设的主要环节。基层领导班子思想作风建设抓好了，国税工作基础就好，阻力减小，困难变少，工作效率提高。笔者认为： ——抓基层领导班子思想作风建设，首要的是突出重点内容。基层领导班子思想作风建设涉及内容较多，情况多异，但至关重要的，一是世界观的问题：主要看能否做到全心全意为人民服务；二是党性原则问题：主要看能否自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；三是落实民主集中制问题；主要看能否正确地处理各种关系；四是团结协作问题：主要看能否增强领导班子的凝聚力、战斗力；五是廉洁自律问题：主要看能否传授和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风；六是班子素质问题：主要看能否适应领导工作的需要；七是工作作风问题：主要看能否深入实际，调查研究，实事求是；八是生活作风问题：主要看能否与干部职工打成一片。 开展基层领导班子思想作风建设,必须抓这些重点。在一个时期，一个阶段，在每次活动中，也要突出一至二个重点，着力解决一至二个问题。抓住了重点，就抓住了关键，就能达到预期的目的。那种在基层领导班子思想作风建设中不分轻重，甚至本末倒置的做法是不正确的，是难以适应工作的。 ——抓基层领导班子思想作风建设，主要的是抓住“一把手”。“一把手”是基层领导班子思想作风建设的关键。“兵悚悚一个，将悚悚一窝”。一个基层单位的“一把手”，就是这个单位的旗手、标杆、排头兵。他的一举一动都具有示范性和影响力。如果“一把手”的党性原则强，驾驭能力强，吃苦精神强，作风正派，处理问题正确果断，对自已要求严格，就能把这个基层单位的领导班子思想作风建设引向好的方面。这就是“近朱者赤”在基层领导班子思想作风建设中的体现。如果“一把手”的哥们义气重，驾驭能力差，吃苦精神差，处理问题不正确、不果断，对自已要求不严，就会把这个基层单位的领导班子思想作风建设引向不良方面。这就是“近墨者黑”和“上梁不正下梁歪”在基层领导班子思想作风建设中的体现。可见，在基层领导班子思想作风建设中，在各个领导班子成员中，“一把手”的地位和作用，与其他领导班子成员的地位和作用大不一样。因此，我们抓基层领导班子思想作风建设，首要的是抓住“一把手”。当然，这并不是说，“一把手”的好坏，可以与整个领导班子思想作风建设的好坏划等号；也不是说，抓基层领导班子思想作风建设，只抓“一把手”就行了。事实上，在基层领导班子中，“一把手”是成员之一，而不是成员的全部；在基层领导班子思想作风建设中，抓“一把手”是一个关键环节，但不是全部环节。那种在基层领导班子思想作风建设中，把“一把手”和其他领导班子成员混为一谈、等同起来的做法，那种把“一把手”和整个领导班子混为一谈、等同起来的办法是不正确的。 ——抓基层领导班子思想作风建设，至要的是解决好团结协作问题。团结是力量的表现，团结就能形成合力，团结是党性原则的体现，是凝聚力、吸引力、战斗力形成的基础，是正确实行民主集中制的必然结果。基层领导班子的团结，说到底，是一个单位、同一个层次、各个组织之间的团结。团结就是统一。基层领导班子行动上的统一，来自思想上、意志上的统一。统一思想和意志是统一行动的基础。统一行动是统一思想和意志的必然。要统一思想，必须首先统一标准，统一衡量是非曲直的原则。统一标准不是一件容易的事，它与各个组织、各个领导班子成员的切身利益密切相关。在制定和确认统一的标准的过程中，各个组织、各个领导班子成员，必然要维护各自的利益，从不同的角度，提出不同的标准来。在这种情况下，各个组织、各个领导班子成员之间的争执和较量是难免的。对此，我们不必介意，也不必惊慌。我们要集中精力，从寻找各个组织不同利益的结合点入手，来提出大家都能接受的、符合共同利益的思想标准和是非标准来。统一标准的制定和确认，为团结与共识奠定了基础。但这不等于团结的局面已经出现，也不意味着团结的局面能够得到长期维持。要开创和维护基层领导班子的团结局面，还要作长期努力。要始终不渝地坚持统一的标准，坚持同一切不良思想倾向和不利于团结的言行作斗争。那种认为基层领导班子的团结不需要通过积极的思想斗争就能得来的说法，是不正确的，是难以凑效的。 ——抓基层领导班子思想作风建设，必要是有过硬的措施相辅。目的的实现，依赖于手段。基层领导班子思想作风建设目标的实现，依赖于一系列过硬的措施。没有措施，就没有着力点，就不可能达到预期的目的。从思想上看，我们要把基层领导班子成员的思想统一到党的政策方针精神上来，统一到党的基本路线上来，把他们的精力引导到经济建设上来，引导到建立社会主义市场经济体制上来，就必须组织大家认真学习党的方针，