125农业和农村经济发展规划.docVIP

凤县“十二五”农业和农村 经济发展规划 （2011年—2015年） 二O一O年八月 目 录 前言 一、“十一五”农业和农村经济发展情况回顾………（3） 二、“十二五”农业和农村经济发展条件分析………（6） 三、“十二五”农业和农村经济发展总体战略………（7） （一）总体思路………………………………………………（7） （二）发展原则………………………………………………（7） （三）发展目标………………………………………………（8） 四、“十二五”农业和农村经济发展重点和主要任务…（8） 五、“十二五”期间农业和农村经济发展主要措施………（13） 附:1、凤县“十二五”农业产业规划示意图 2、凤县“十二五”农村经济发展规划主要指标 3、凤县“十二五”农业和农村经济发展规划重大项目表 凤县“十二五”农业和农村经济 发展规划 （2011年—2015年） 前言 “十二五时期是我国加快经济社会发展、着力破除城乡二元结构、推进城乡经济社会一体化发展的重要时期也是全面建设小康、构建和谐社会的关键阶段农村经济发展农业综合生产能力稳提高。2002010年，全县农林牧渔业总产值由8668万元提高到预计的5.12亿元，农民人均纯收入由1892.6元提高到预计的5900元，分别增长491%和212%；粮食总产18.2万吨、油料总产640吨、生猪出栏42万头、家禽出笼380万只，分别比“十一五”增长8.6%、—5.8%、262.5%和10.88倍；——农业结构调整。苹果面积万亩，产量万吨创历史最高水平；畜牧业发展势头强劲，肉、蛋产量分别达1万吨、万吨，预计20年畜牧业值亿元，占农值比重由%提高到3%；全县中药材留存5.33万亩(其中：柴胡1.82万亩、黄芪0.9万亩、党参0.23万亩、秦艽0.55万亩、其它1.83万亩)，猪苓、天麻14万窝。林麝存栏2403头，已发展成为全国最大的林麝养殖基地县。预计2010年末中药材产值可达6700万元，与2005年末相比，产值增加4500万元，人均中药材收入增长360元；——农业生产条件不断改善。全县旱涝保收面积达到1.2万亩，农机总动力达到8万千瓦，农用拖拉机增加到2348台，农机作业量占农业总作业量的比重由55%提高到68 %；——科教兴农成绩斐然。共累计推广农业先进实用技术18项，增加效益2.47亿多元，农作物良种普及率达到93%以上，全县科技进步因素在农业增长中的含量提高到65%。农村改革不断推进，农业发展活力明显增强；——扶贫开发取得新成效。取得突破性进展1号文件”，全党更加重视农业，全社会更加关注和支持农业。西部大开发战略的纵深实施，特别是“关—天”经济建设区的建设，为我县农业和农村经济发展提供了更为广阔的空间；二是凤县旅游大环境的提升，特别是被陕西省列为统筹城乡试验区，对农业产业转型及物流、信息、服务等产业发展创造了更加有利的发展环境；三是从中央到地方都在不断增加农业基础建设投入，将为农业稳产高效打下更好的基础，加之市场农业、科技农业、效益农业越来越被人们重视，将逐步改变农业的弱质状况；四是农业产业化经营，推动全面稳定的传统农业和农村经济进行改造、重视和提高，推动农业农民与市场机制接轨，走产业兴市场，市场带动产业，促进经济发展的路子，将为农业工业化、现代化、城市化开创一条有效途径。 从制约因素来看:一是农民组织化程度低与农民渴望融入市场的矛盾。农民的组织化程度低，龙头企业带动力不强，农产品融入市场参与流通的机会少，农产品转化增值的效率低；二是农业基础设施建设滞后与抗灾保丰收的矛盾。我县农业是典型的靠天农业，农业抗灾能力仍然较弱，农业抗灾体系不够健全。农业投入严重不足，农村基础设施和各项社会事业建设的投资明显减少，绝大部分基础设施年久失修，不能正常运行；三是城镇化水平较低与促进农民增收的矛盾。我县乡镇企业基础薄弱，发展不快，农村工业化和城镇化水平较低，小城镇和二、三产业发展缓慢，非农产业发展受到制约，对农村大量劳动力的稳定转移缺乏吸纳力，农村剩余劳力的转移与城镇化水平低、非农产业发展不快的矛盾非常突出。 三、“十二五”农业和农村经济发展总体战略 （一）总体思路 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住国家投资建设关（关中）——天（天水）产业带的机遇，按照科学发展观的要求，以增加农民收入，促进社会和谐为目的，以培育特色支柱产业和主导产品为支撑，全面提高农业经济的素质和竞争力，实现农业跨越式发展。 （三）发展目标 总体目标是到2015年建成凤椒大县、良种猪繁育基地县、秦岭无公害反季节蔬菜基地县，到2020年 ，基本实现农业现代化。“十二五”具体发展目标是： 1、农林牧渔业总产值达到20亿元，年均增幅32 %； 2、