[调研报告]21、陕西省第十一次代表大会上的报告.docVIP

推动科学发展　促进社会和谐　 为把陕西建成西部强省而努力奋斗 ——在中国共产党陕西省第十一次代表大会上的报告 （2007年5月21日） 赵乐际 　　同志们： 　　现在，我代表中国共产党陕西省第十届委员会向大会作报告。这次大会，是在全面建设小康社会、加快推进陕西现代化建设的关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐这个主题，回顾总结省第十次党代会以来的工作，研究确定今后五年的任务，统一思想、明确目标、振奋精神、凝聚力量，动员全省各级党组织、广大党员和人民群众，为把陕西建成西部强省而努力奋斗。 　　一、过去五年的工作和基本经验 　　省第十次党代会以来的五年，省委和全省各级党组织在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，认真贯彻党的十六大精神和中央的一系列重大决策部署，以科学发展观为统领，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，解放思想，真抓实干，全面完成了省第十次党代会确定的各项任务，陕西进入了新的发展阶段，三秦大地发生了令人鼓舞的变化。 　　经济综合实力显著增强，呈现出又好又快的发展态势。五年间，生产总值年均增长12.2％，达到4383.9亿元；财政总收入由252.3亿元增加到697.5亿元，年均增长25.3％。产业结构不断优化，装备制造业、高技术产业、能源化工业、旅游业、果业、畜牧业等特色经济已成为全省发展的支柱。自主创新能力不断提高，科技进步对经济增长的贡献率达到42％。单位生产总值能耗下降，经济运行质量和效益稳步提高。 　　基础设施迈上新台阶，生态环境明显改善。五年累计完成全社会固定资产投资8390亿元，高速公路主骨架日趋完善，“两纵五横四个枢纽”铁路网构架和“一主四辅”航空运输格局基本形成，水利、通信、电力、市政公用设施等一批重点工程相继建成或开工。退耕还林（草）和荒山造林3000多万亩，全省林草覆盖率达到45％，污染排放总量初步得到控制，人们的生态环保意识进一步增强。 　　国有企业改革取得重大进展，对外开放水平不断提高。股份制改造积极推进，国有企业管理体制改革逐步深化，困难企业破产重组进展顺利。企业集团化战略取得新突破，延长石油、煤业化工等企业集团相继组建。非公有制经济进一步发展。世界500强企业中有50多家在陕投资，西洽会、农高会的影响日益扩大。泰国、韩国驻西安领事馆正式设立。 　　“三农”工作成效显著，新农村建设开局良好。中央支农惠农政策得到落实，农业综合生产能力稳步提高，粮食总产基本稳定在1000万吨以上。农村经济结构调整步伐明显加快，“一村一品”的发展格局正在形成，农业产业化水平进一步提高。农村基础设施建设取得新突破，义务教育“两免一补”政策全面落实，新型农村合作医疗试点工作进展顺利，部分群众饮水难、行路难、上学难、看病难得到缓解。 　　社会事业加快发展，和谐陕西建设迈出重要步伐。“普九”任务全面完成，职业教育和高等教育快速发展。文学艺术精品力作不断涌现，广电网络、影视、发行等集团成功组建，文化产业发展势头良好，群众文化生活丰富多样。公共卫生体系逐步完善，体育、人口计生、残疾人、慈善等事业得到加强。城镇新增就业人数稳中有升，社会保障体系日趋完善。城乡居民收入年均分别增长11.1％和8.3％。经济适用房和廉租房覆盖范围不断扩大，2006年城镇人均住房使用面积19.3平方米。五年解决了201万农村贫困人口的温饱问题，300万人实现脱贫。积极推进“平安陕西”创建活动，人民群众安全感普遍增强。战胜非典疫情、洪涝灾害，妥善处理敏感事件和突发事件，社会保持了和谐稳定。 　　精神文明建设不断加强，民主法制建设继续推进。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，兴起了学习十六大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观的热潮。社会主义荣辱观教育不断深化，群众性精神文明创建活动蓬勃开展。坚持和完善人民代表大会制度，民主政治和法制建设进一步加强。各级政协职能作用进一步发挥，爱国统一战线进一步巩固壮大，民族、宗教、侨务、对台及港澳等工作取得新进展。工会、共青团、妇联等群团工作取得新成绩。国防后备力量建设和双拥共建富有成效。基层民主管理和公开办事制度逐步健全，依法治省进程加快。 　　党的建设全面加强，党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。保持共产党员先进性教育活动取得重要成果，党员承诺制经验得到推广，党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制初步建立。市县乡三级党委换届顺利完成，干部人事制度改革不断深化。“三级联创”和“旗帜工程”活动深入开展，党员教育和管理进一步加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展，领导干部廉洁从政自觉性不断增强，一批大案要案得到查处，损害群众切身利益的突出问题得到逐步解决，构建警示训诫防线工作全面展开，巡视工作稳步推进，从源头上预防和治理