装备调配保障和日常管理.docVIP

装备调配保障和日常管理?? ??? 一、装备调配保障和日常管理在条例中的定位 ??? 《装备条例》第六、七两章分别规范了装备调配保障和日常管理。装备调配保障和日常管理工作是装备工作的重要环节；其主要调整对象是部队，属于装备从部队接收到退役报废阶段的装备管理工作。与其它章节内容比较，装备调配保障和日常管理工作，一是涉及面广，既涉及到部队各级各层次；也涉及机关部门；二是工作内容多，既包括计划性工作，又包括组织管理工作；三是任务重，既包括装备资源的配置，又包括装备的使用和管理；四是要求高，工作的好坏直接关系到部队能否随时遂行各项任务，能否形成和提高部队战斗力。 ??? 装备调配保障一章，从装备调配保障计划的拟制到组织实施，规范了装备的申请、补充、调拨供应、换装、调整、交接、退役、报废和储备等内容；装备日常管理一章，规范的是部队装备日常性管理工作，包括装备的动用、使用、保养、保管、封存、启封、定级、登记、统计、点验、配套设施建设、爱装管装教育、安全管理、检查、评比与总结等内容。 ??? 考虑到《装备条例》本身的法规层次和容量，条例中对这两章内容规范得比较概括和原则。有关具体的工作内容，将在重新制订的忡国人民解放军武器装备管理工作条例》（以下简称《武器装备管理工作条例》）双其配套规章中予以进一步充实、细化、完善。 ??? 二、装备调配保障 ??? 组织良好的装备调配保障，是现代技术特别是高技术条件下我军建设、训练和作战的客观要求，对保持和提高部队战斗力具有重要作用。 ??? （一）装备调配保障的基本原则 ??? 《装备条例》第79条规定：“组织装备调配保障应当坚持统一计划、突出重点、合理配备、系统配套的原则。”这四条原则是不可分割的有机整体，是装备调配保障过程中必须遵循的基本准则。 ??? 统一计划原则。装备调配保障是一项有标准、有秩序的活动，在组织装备调配保障时，要把各类装备作为一个整体，实施统一计划，统一协调，通盘考虑，这样才能确保部队形成综合、整体的装备保障效能，才能确保保障需求与保障可能之间的总体平衡。 ??? 突出重点原则。装备调配保障在统一计划的前提下必须分清主次、轻重、缓急，突出保障重点部队、主要方向、重 ??? 大村动对装备的需求。在供需矛盾比较突出，保障能力有限的情况下更应如此。在确保重点的前提下，兼顾一般部队、机关、院校等单位的训练、执勤、试验、生活等需要。 ??? 合理配备原则。装备配备必须从提高军事经济效益出发，根据任务需求和保障能力科学、合理配备装备。在装备调配保障过程中，要注重各种装备品种齐全、性能匹配、比例适当、功能互补、系列配套，建立新、老装备结合，不同型号合理搭配的梯次结构，以产生最佳的作战效能。 ??? 系统配套原则。要按照各类装备的系列配套要求和标准，科学计划和组织调配保障，做到各类装备及其相应的物资器材齐全配套，品种、规格、性能等方面供需对路、规范适用。作战装备和保障装备之间达到系统配套，作战装备和保障装备本身也要系统配套，有重点、分层次搞好系统配套建设，积极推进现有装备成系统、成建制形成作战能力和保障能力。 ??? （二）装备调配计划的编制 ??? 装备调配保障计划，是一项极其科学、非常严肃、非常严格的工作。拟制计划，必须符合集中统一、重点突出、调配合理、系统配套的原则，不能有一丝一毫的随意性。《装备条例》第八十条对拟制装备调配保障计划作出明确规定：“装备调配保障计划依据装备建设五年计划、当年装备订货计划、装备体制、实际保障能力、部队编制和担负的任务等情况拟制，按照规定的权限报批后执行”。这里，应注意把握以下几点： ??? 一是必须严格按照装备体制和编制配备装备。装备体制是军队在一定时期内装备总体结构制式化的体现，在总体上规定了装备编配的种类及相互之间的比例构成。装备调配保障工作，必须严格执行我军的装备体制。装备编制就是法规，是部队装备需求的客观反映，也是组织装备保障的基本依据。一旦编制确定，装备调配应当严格按照编制执行。 ??? 二是必须根据部队完成任务需要碉配装备。部队担负什么任务，就配备什么装备。同时，应充分考虑所配备的装备与部队作战、训练、执勤、技术保障及驻地、战区地理环境诸因素的适应程度。 ??? 三是必须根据实际保障能力调配装备。装备实际保障能力是装备调配的基本依据，受军费投入水平和装备研制。生产能力制约。因此，必须根据保障条件，量力而行，使装备编配与保障能力相适应。 ??? 在编制装备调配保障计划时，各级装备机关和分管有关装备的部门，应当按照职能分工，认真履行职责，密切配合，使拟制的计划科学、合理，切实可行。 ??? （三）装备调配保障的组织实施 ??? 装备调配保障计划拟制完成后，最重要的工作就是计划的组织实施和贯彻落实问题。做好装备调配保障计划的落实，是各级装备部门的共同职责