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芬兰公务员制度 2. 主要国家公务员制度建立的时间 英国：以1853年《关于建立英国常任文官制度的报告》提出作为标志。 美国：1883年，以《彭德尔顿法》作为标志，1978年进行过重大修订。 日本：以1885年明治政府颁布的《官吏纪要》作为标志。 法国：以1946年议会通过的《公务员总法》作为标志。 中国：以1993年《国家公务员管理条例》实施作为标志。 形成了一套比较完善的培训绩效评估体系，如学员满意程度评估；学员掌握程度评估；组织满意程度评估；公众满意程度评估等。 与中国的比较 我国国家公务员的工资构成： 1.基础工资：俗称“生命钱”或者“保命钱”，各职务层级、各级别的国家公务员均执行相同的基本工资，目的是保障国家公务员的基本生活不因物价上涨而下降。 2.职务工资：根据任职高低、责任轻重、工作难易而确立的工资。每一职务对应若干个层级的工资档次。职务越低，对应的档次越多。 3.级别工资：体现公务员的能力和资历。分为15个级别，使公务员即使不提升职务，也可以年限、资历等的上升而增加工资。 4.工龄工资：以年为单位，根据公务员工作年限确定。 5.奖金、津贴：如地区津贴、岗位津贴。 芬兰公务员的福利 1.工作时间：一般比私营企业略短，每周工作5天，合计38.15小时，平均每天7.39小时。 2.出差补贴：分时段补贴。 3.年休假：工作满1年，可享受26天假期，满2-14年