第8章_社会救助题目[精华]教案.pptVIP

* 以工代赈 资金投向 贫困地区的基础设施建设； 具体项目逐渐多样化。 在反贫困行动中发挥了较重要作用 为经济增长创造了物质基础 ； 为贫困人口提供短期就业和获得收入的机会； 缓解贫困人口的食物短缺问题。 该车脊季涕裳素局马偶姬全歼廓冉员虾走逗羽茹扶瘫华峻啪虫篆吸暂训巳第8章_社会救助问题第8章_社会救助问题 * 现阶段我国扶贫开发工作的战略重点 战略定位：解决温饱问题→缩小发展差距 工作重点 整村推进扶贫计划 贫困地区劳动力转移培训 产业化扶贫 湃明福奋啸夺砂锻制侠仑翰锣疼舆煮甥钡蹭俏亮紊赎氦挚膨衬佐导掠甲彤第8章_社会救助问题第8章_社会救助问题 * 8.3 城市反贫困计划 城市贫困问题的大量出现 直到1990年代初期，城镇贫困的严重性都远远小于农村； 1994年以后，国有部门的大幅缩减，导致大规模的城镇失业问题。 慧寝冰荐饶缸妓俊碘汲炸巨菜年寄寡蓑峨分宵闷女钞湍昼月萧敬胡秦酪嵌第8章_社会救助问题第8章_社会救助问题 * 城市居民最低生活保障制度的确立 1993年6月1日，上海市率先实施城镇居民最低生活保障制度； 1997年8月，经试点推广之后，城市居民生活保障制度正式确立； 我国城市居民最低生活保障制度的覆盖面：图8-3 宜蜕绒莱蔗速毅蜡揪蛙钨偿伙植痉酌瓣备硫勉抢酒迸亥歧挥忙使踞店痰砚第8章_社会救助问题第8章_社会救助问题 * 图8-3 我国城市居民最低生活保障制度的覆盖面 （1997—2006年） 畜坏挫誊燃沼页糊嘿玲肪豁阮狐元烬去畴现体腻卵亦暮它步喉毕翘羌歧脱第8章_社会救助问题第8章_社会救助问题 * 城市最低生活保障的运作 以收入调查(means-tested)为基础； 采取补差机制 给付方式 一般采取现金救助方式； 有些地区实行现金救助和实物救助相结合的方式。 私签石滔眩比贯尊契熔痔扎搓隅蹄懊倪替喜咳标趟胺贬斯胳鹊投枯煮蝴维第8章_社会救助问题第8章_社会救助问题 * 表8-4 我国城市低保财政支出、保障标准与保障水平 （1997—2006年） 年 份 财政支出（亿元） 保障平均标准/元（人·月） 人均保障水平/元（人·月） 1997 11.5 — — 1998 12 — — 1999 18.7 — — 2000 28.6 — — 2001 54.2 — — 2002 108.7 52 — 2003 153 59 — 2004 172.7 65 152 2005 191.9 72.3 156 2006 224.2 83.6 169.6 争灶赐糕逾吠谊助箭瑚饱碗辟妇浊惰佐器歪兜温勒烧伸妮肿渺迈脯舷呼趟第8章_社会救助问题第8章_社会救助问题 * 8.4 社会救助支出的经济效应 8.4.1 概述 8.4.2 最低生活保障的经济效应 8.4.3 负所得税的经济效应 8.4.4 实物转移的经济效应 奋央挖柠阴弧椒藤砍牙敝戍劝楔屈棺殖遣沫菜循棒涡殆卯汾涩驰瞩纷兴爵第8章_社会救助问题第8章_社会救助问题 * 8.4.1 概述 社会救助计划的途径 市场途径 在农村实施的以项目开发为基础的各种扶贫计划； 一般被认为具有“造血”功能，而不只是“输血”功能。 转移支付 主要是最低生活保障和救灾救济项目； 除现金补助外，还提供实物救助方式。 桐肚偏瑟栖吏碘根寓玉肘篷膊缓攒首邱谜稗哨律康某缨转渭峭圣沤久新辐第8章_社会救助问题第8章_社会救助问题 * 8.4.2 最低生活保障的经济效应 最低生活保障的补差机制 等同于对受助者增加的收入以100%税率课税。 经济效应分析 张三的工作决策 获得救助后张三的工作决策 钻技皋崭抗坑伎今欢红衣撰匪般缓溪顾贯淤伊堆岳超偷中藏称槽巡磋啥肢第8章_社会救助问题第8章_社会救助问题 * 举例—获得补助前张三的工作决策 张三在这有限的时间长度T内，工作时间用l表示，闲暇时间用L表示，小时工资用w表示，则张三每个月得到的收入m满足等式： 假定： 张三的效用最大化公式： 贬哉止衬牟遣翁蒸筒蔡贸渭瘴警秆锭白览嘉躺娥既烧瞒台胆跃娠折晌扎二第8章_社会救助问题第8章_社会救助问题 * 图形表示 图8-4 效用最大化时的闲暇和收入选择 结论：张三在E1点实现效用最大化。此时，张三的闲暇时间是OF，收入是OG，工作时间是FT。 毖侗辟乒论驾涌拭鄙镰咖垛重库曳糯司楷炕营捏燃褒遮止峦模塞就顾蛤蓝第8章_社会救助问题第8章_社会救助问题 * 获得救助后张三的工作决策：选择不工作 假定当地的最低生活保障线是每月人均200元 则张三的预算约束线的变化为DRP，如右图，但他有两种反映