政府质量的界定和测量-QualityofGovernmentInstitute.PDFVIP

第二章 政府质量的界定和测量 Bo Rothstein Jan Teorell “政府质量”与“善治”和“国家能力”是二十世纪九十年代中期以来研究 领域和某些最高政策圈非常有影响的三个较新和含义相近的概念。研究发展中国 家和所谓“转型国家”的学术圈对这三个概念最为关注 （Smith 2007）。特别是， “善治”现在已经被许多国家的发展机构与世界银行和联合国这样的国际组织所 使用。例如，国际货币基金组织 （IMF ）在 1996 年时宣布“通过确保法治，提 高各个部门的效率和责任与惩治腐败等路径促进善治的所有方面是一个国家实 现经济繁荣的必要因素”（IMF 2005 ）。但是，始于2008 年10 月的经济和金融危 机则表明，“恶治”问题不能仅仅被看做是发展中和转型国家的问题，它同样也 是世界上其余高度发达国家的问题（Rothstein 2011 ）。这方面的一个案例是，一 些享有盛誉的分析家认为金融和经济危机的根源在于华尔街的投资银行运用他 们的影响力削弱了调控机构的监督和资本要求（Kaufm