岗位设置风险评估报告定稿.docVIP

新田县事业单位岗位设置管理工作的 风险评估报告 在事业单位开展岗位设置，建立岗位管理制度是全面推行聘用制，建立用人新机制，实现人事管理由身份管理向岗位管理转变的重要基础，也是落实收入分配制度改革的迫切需要。根据人事部《关于印发事业单位岗位设置管理试行办法实施意见的通知》（国人发［2006］87号）和湖南省人民政府办公厅《关于印发事业单位岗位设置管理试行办法实施意见（试行）的通知》（湘政办发［2008］11号）等文件的要求，我县在2011年11月开始启动事业单位首次岗位设置工作。 一、岗位设置管理工作前期工作情况 2011年11月我县召开了岗位设置动员大会，之后各事业单位成立了领导班子、制定了相关的实施方案。目前我县事业单位岗位设置工作已经进入全面实施阶段。本次岗位设置涉及我县近6000多事业单位工作人员、700多已退休专技人员的切身利益，涉及到人事制度改革的各个环节，所产生的矛盾将十分多，情况十分的复杂，时间紧迫，任务艰巨。现因有些事业单位编制不明或现有编制有待重新核定，部分事业单位领导对岗位设置重视不够，存在观望心态、思想上存在畏难情绪，工作进展缓慢。 二、岗位设置管理工作实施可能引发的问题 岗位设置管理工作前期工作存在的问题不大，方案审批工作进入正常程序，但是在后期具体实施过程可能因单位没有坚持公开、公平、公正原则、部分单位简化必要程序、必要材料和手续，可能因政策宣传不够，干部群众监督不够，存在“暗箱操作”，在岗位实施过程中部分事业单位职工不服、不满单位的岗位聘任工作，从而引发集体上访、罢工、罢课。严重的可能引起赴省、进京上访。 三、解决问题的措施和建议 针对在首次岗位设置中可能引发的问题我们建议和措施如下： 1、加大岗位设置的的政策宣传力度。 各单位要大力宣传国家岗位设置政策，要使岗位设置政策宣传到位，深入人心，使岗位设置工作得到广大干部职工的理解和支持。岗位设置政策宣传越是到位，越是深入人心，岗位设置工作的阻力就越小。 2、坚持“三公开”、一签字制度。 在岗位设置实施过程中要坚持岗位设置的政策公开、过程公开、和结果公开，要求各单位领导及职工代表在单位岗位设置方案以及实施方案上签字。保证广大职工的参与权、知情况、监督权。把岗位设置的全过程置于“阳光”之下，切忌简化必要的程序、必要材料、必要手续，切实接受群众监督，严禁“暗箱操作”。 3、加强和完善劳动、人事仲裁。 要加强和完善劳动、人事仲裁工作，在首次岗位设置聘任过程中，双方当事人不服的、产生矛盾的，要给双方当事人以申诉的权利。引导他们通过人事仲裁解决岗位聘用过程中产生的矛盾，以防发生上访、罢工等现象。 4、严肃纪律。 各级各部门各单位要严格按照全省统一部署组织开展岗位设置，严格按照政策规定设置岗位、聘用人员。严格按照规定程序履行审核备案手续，不得随意违反政策，开“口子”、出“新招”。对不按规定政策和程序进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费；对情节严重的，要通报批评，并按有关规定追究单位领导和相关责任人员的责任。 二○一二年三月二十日 新田县岗位设置领导小组办公室