中国中铁股份有限公司效能监察工作实施办法.doc

中国中铁股份有限公司效能监察工作实施办法 第一章??总????则 第一条??为进一步规范中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）效能监察工作，完善企业管理，提高管理效能，促进经营管理者正确履行职责，推进企业又好又快发展，实现国有资产保值增值，根据国务院国资委《中央企业效能监察暂行办法》，结合股份公司管理实际，制定本办法。 ????第二条??股份公司纪委、监察部负责指导各子、分公司的效能监察工作。 第三条??效能监察工作是股份公司监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为(以下简称履职行为)的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。 ????第四条??本办法所称的相关经营管理者，是指股份公司各子、分公司的经营管理人员、总部机关各部门负责人，以及其他具有经营管理职权的人员。 第二章??效能监察工作原则和标准 ????第五条??效能监察工作坚持以下原则： ????(一)科学发展原则。围绕构建和谐企业、落实科学发展观、树立正确政绩观和企业生产经营中心，服务企业改革发展大局，不断提高企业管理水平和经济效益。 ????(二)依法监察原则。有章必循、违章必纠，执纪必严、违纪必究，激励守法合规行为，查纠处理违纪违规行为。 ????(三)实事求是原则。重调查研究、重证据，客观公正。 (四)协调统一原则。监察与纪检、监事会、审计等其他监督部门相协调，监督检查经营管理者履职行为与促进实现经营管理目标相统一；促进效能监察制度建设与提高企业效能相协调，完善企业内部管理控制机制与构建惩治和预防腐败体系相统一；服务与约束相协调，教育与奖惩相统一。 第六条??检查经营管理者履职行为正确性遵循以下标准： ????(一)合法性：经营管理者履职行为必须是合法的授权行为，必须符合国家相关法律法规和企业领导人员廉洁从业的相关规定，必须按规定接受监督。 ????(二)合规性：经营管理者履职行为必须符合企业相关管理制度、管理程序、业务流程和技术规范。 ????(三)合理性：经营管理者必须在职责权限范围内履行岗位职责，必须符合降低成本、增加效益、持续经营、发展企业等原则。 ????(四)时限性：经营管理者履职行为对有特殊时限要求的管理 事项不得擅自延长或者缩短时限。 第三章??效能监察工作领导体制和责任体系 ????第七条??股份公司依据“统一要求、分级负责”的原则，建立健全效能监察工作责任体系，形成在企业党政领导下，由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、主要业务部门密切配合、相关部门及员工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。 ????第八条??股份公司总裁负责股份公司的效能监察工作。主要责任是： ????(一)明确效能监察的分管领导，负责成立股份公司效能监察工作领导小组，充分发挥效能监察在经营管理中的综合监督作用，加强内部监督和风险控制； ????(二)按照人事管理权限确定股份公司效能监察的范围和应当接受检查的经营管理者，负责审批效能监察立项、工作报告、监察建议和决定等重大事项，定期听取效能监察工作情况汇报； ????(三)强化股份公司监察机构，根据企业实际需要配置与监察工作任务相适应的专职监察人员，为本企业开展效能监察工作提供组织保证。 ????第九条??股份公司效能监察工作领导小组由股份公司总裁、纪委书记、副总裁、总会计师、总经济师和相关经营管理部门、监督部门负责人组成。主要职责是：研究部署并指导和组织检查所属成员企业的效能监察工作，协调效能监察工作关系，处理与效能监察工作有关的重大事宜，提出奖惩建议等。 第十条??股份公司效能监察工作领导小组下设办公室，由相关部门抽派熟悉管理业务的人员组成，参与效能监察办公室的日常工作。 ????第十一条??股份公司监察部负责组织协调和实施效能监察工作。主要职责是： ????(一)根据上级的部署或按照股份公司总裁和效能监察工作领导小组的要求，结合企业经营管理实际，提出股份公司效能监察立项建议和工作计划，拟定工作方案，负责效能监察的日常工作； ????(二)组织协调总部机关管理部门参与效能监察工作，与相关部门密切配合，形成综合监督力量； ????(三)根据选定项目，成立相应的效能监察项目检查组，具体负责效能监察项目的实施； (四)受理对效能监察决定有异议的申请，并组织复审；? (五)开展调查研究，组织理论研讨、业务培训和工作交流，总结推广典型经验； (六)完成股份公司总裁、效能监察工作领导小组和上级部门交办的其他事项。? 第十二条??主要业务部门是指在效能监察工作中，对管理业务负主要责任的部门，其主要职责是： (一)负责向监察机构提出该项效能监察需要重点解决的问题、监督检查的重点、改进加强的措施和达到的效果； (二)派