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对减灾示范社区创建活动的分析和对策 陕西省民政厅 加强和创新社会管理，是党中央和国务院作出的一项重要战略决策。随着社区组织和新社会组织的发展和壮大，民政部门的社会管理职责更加突出。建立健全应急管理体系，全面提升社区综合减灾能力，就是深入贯彻落实科学发展观，从源头上根本上加强社会管理、优化社区服务的重要途径。近期，在“深入基层，服务民生”调研蹲点活动中，带着推动政策创制、工作创新和服务创优的问题，对各地减灾示范社区创建活动进行了调研和思考。 一、我省“减灾示范社区”创建活动现状 目前，我省共有194个街道办事处、1757个社区。社区是社会的基础，社区减灾则是减灾救灾工作的基础。社区按照“减灾示范社区创建标准”要求，完善减灾工作组织与管理机制，制定灾害救助应急预案，开展灾害风险评估，配备防灾减灾基础设施，动员社区群众参与减灾活动，使居民减灾意识与避灾自救技能得到提升。其中，41个社区被国家减灾委员会、民政部表彰为“全国综合减灾示范社区”。 （一）“减灾示范社区”创建活动的主要做法 一是组织领导有力，营造了良好的创建工作氛围。为了做好“减灾示范社区”创建工作，省民政厅及时下发通知，要求各级成立组织管理机构，加强减灾制度建设，建立减灾档案，不断健全减灾管理机制。西安、宝鸡等市及一些区县成立创建“减灾示范社区”协调领导小组，制订减灾实施方案，明确部门职责及目标任务，建立政府主导、部门协同、社