第一节 国外(地区)城市规划编制.pptVIP

第一节 国外（地区）城市 规划编制体系 城市规划编制体系是城市规划工作中的重要内容,他对城市规划编制、管理、建设都具有直接的影响。 一、英国的城市规划编制体系 英国是世界上最早进行城市规划立法的国家，也是城市规划体系最为完善的国家之一，其许多方面对众多国家、地区的城市规划产生了广泛深远的影响。 1909年英国通过了第一部城市规划的法律（Housing，town planning ect. Act），标志着城市规划作为一项政府职能的开端。 1947年通过城乡规划法（Town and Country planning Act），同时颁布了工业分布法、新城法、国家公园和乡村通道法、城镇发展法等一系列法规。 目前英国的城市规划主要有三种类型： 1.结构规划（Structure Plan ） 由郡规划局编制，提交环境事务大臣批准生效，是为未来15年或更长时期的地区发展提供战略框架，作为地方规划的依据。 结构规划主要是解决发展和保护之间的平衡，确保地区发展与国家和区域政策相符合。 结构规划仅仅对土地开发提供相应的政策。 2.地方详细规划（Local Plan ） 是为未来10年的地区发展指定详细政策，包括土地、交通和环境等方面，为开发控制提供主要依据。 地方详细规划包括总体规划、近期发展的地区行动规划和专项规划。 地方详细规划由区规划局编制，无需事务大臣批准，但其有权干涉。 3. 一体发展规划（Unitary Development Plan ） 是在都市化地区编制的规划，既包括土地开发的政策，又含有具体的开发控制导则。它包含了结构规划和地方详细规划的内容，其中结构规划要呈报中央政府审批。 二、德国的城市规划编制体系 德国是对空间规划非常强调的国家。德国的空间规划指各种范围的土地及其上面空间的使用规划和秩序的总和。上一层次对下一层次的规划有很强的控制与指导作用。 1996年德国建设部为空间规划体系确定了三项原则： 1、可持续发展原则 2、区域性原则：从经济的、社会的和生态的角度发展整 个区域，以创造对经济相对弱势边缘地 区人口外流的反作用。 3、公平原则：在经济强势和经济弱势地区进行政策平 衡，尽可能在空间上取得共同发展。 三、荷兰的城市规划编制体系 荷兰可以被称为“规划的国家”，其中两层含义：一是表明荷兰的城市规划不仅仅局限于对城市各项内容的规划，而是把一个国家的各项内容像一个城市一样进行规划，二是表明荷兰的城市开发控制相对于欧洲其他国家要严格得多。 荷兰基本的城市规划法是1965年的《形态规划法》，以后又陆续出台的一系列法规。 1、国家形态规划：提出全国性结构规划体系和结构规划政策纲要，主要是全国性的基础设施和国家计划，其中国家计划的编制需要内阁中各部及有关机构参与。本层次规划的最终成果是：国家土地开发计划纲要（包括城市化发展纲要、农业地区发展纲要）、国家计划。 2、省级结构规划：仍然是政策规划，除了作为省级土地开发纲领性文件外，省级结构规划还起协调作用。每10年修订一次，每5年做一次评价。 3、地方级结构规划：不形成正式的法律文件，只是表达市政府对市属范围内土地开发的政策和策略。 4、目标规划：为防止农业地区再开发活动或旧城区更新活动、新城市再开发地区等的无序而编制的规划，包括规划图纸、补充的规划规则和分项解释。规划图纸和补充规划规则则集中于规划地区的土地利用分配，各类建筑物的开发许可条件，建筑密度和高度控制等。 此外还有一些专项规划，视具体情况不同而增减。 四、美国的城市规划编制体系 其城市规划始终与政府的改革、发展紧密结合在一起。 1、发展规划：在政府的各个层次上都有各种发展规划，如果下一级政府想获得上级政府的项目资助，就必须编制综合规划，并表明该项目资助有助于完成这一规划。一般不需要立法机构审核，而是由规划委员会承担这一职务。 2、区划法：是美国城市进行开发控制的重要依据，只有将城市规划的内容全部而具体的转译为区划法的内容，城市规划才有可能得到实施。 区划法要以综合规划为基础，需经地方立法机构的审批，并作为地方法规而对土地使用的管理产生作用。 区划法确定了地方政府辖区内所有土地使用、建筑类型及开发强度。（我国的控制性详细规划就是学习