建设项目环境管理讲课材料（PPT）.pptVIP

依法依规做好建设项目环境管理工作 省环保厅建管处 林泉军 2011年3月29日于衢州 引　言 浙江台州百余村民血铅超标事件3人被停职（2011年03月28日02:16新京报） 　　据新华社电 浙江省台州市路桥区27日召开新闻通气会，通报对路桥区 “血铅事件”的查处结果。路桥区环保局副局长等3名公职人员被停职检 查，肇事企业法人代表应建国被公安机关以涉嫌重大环境事故罪予以刑事拘 留。 　　3月中旬以来，路桥区峰江街道上陶村部分村民陆续发现血铅超标，引 起社会关注。截至3月26日下午5时，上陶村等3个村庄共检测597人，血铅超 标168人，其中儿童53人，需要驱铅治疗3人。 　　通过台州市环科院等专家调查认定，这是一起由台州市速起蓄电池有限 公司引起的铅污染事件。当地村民血铅超标事件与速起公司含铅污染物特别 是含铅粉尘废气排放有直接关系。 　　3月25日，路桥区人民政府作出了《关于对台州市速起蓄电池有限公司 责令关停的决定》。同日，公安机关以涉嫌重大环境事故罪，对该公司法人 代表应建国予以刑事拘留。 　　据调查，台州市速起蓄电池有限公司迁扩建项目存在审批不严、监管不 力的情况，目前，对此事件负有直接责任的路桥环保分局一名副局长、峰江 街道办事处一名副主任、路桥环保分局城南环境监察中队中队长等3人已被 停职检查，其他相关责任正在调查中。 目 录 一、建设项目环评审批的原则 二、建设项目环评分级审批规定 三、建设项目环评审批分类管理规定 四、建设项目环评公众参与规定 五、防护距离的规定 六、建设项目竣工环保验收规定 七、建设项目环境管理其他规定 一、建设项目环评审批的原则 分六个方面进行介绍： 　　　◆建设项目需环保行政许可的事项 　　　◆建设项目环评及环评审批的目的 　　　◆建设项目应当遵守的环保规定 　　　◆建设项目环评“十不批”原则 　　　◆建设项目环评审查的重点 　　　◆省环保厅审批的建设项目分类规定 建设项目需环保行政许可的事项 　　▲建设项目环评审批。 　　▲建设项目试生产审核。 　　▲建设项目竣工环保验收。 　　 　　环评审批和竣工环保验收均是我国环境管理八项制度（我国环境管理八 项制度是环境影响评价制度、“三同时”制度、征收排污费制度、环境保护 目标责任制、城市环境综合整治定量考核、排污许可证制度、污染物集中控 制和限期治理制度）的内容。 　　试生产审核制度是在近几年制定的法律法规中明确的一项制度，是指需 要进行试生产建设项目（需要进行试生产的主要是指建设项目环评批准文件 中明确要求进行试生产或试运行的建设项目），建设单位需在试生产前经环 保部门审核同意，其配套的环保设施必须与主体工程同时投入试运行。 建设项目环评及环评审批的目的 　　■《环评法》指出，本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项 目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻 不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 　　■环评的目的是科学分析建设项目与产业政策、生态环境功能区规 划、清洁生产、污染物排放标准、总量控制、区域环境质量要求的相符 性，对项目建设的环保可行性作出判断（弄清项目建设对所在区域环境 的不利影响的方式、程度、这种影响是短期的，还是长期的，是可恢复 的，还是不可恢复的，特别是项目评价范围内的环境现状能否承担拟建 项目所造成的不利影响），并对符合环保要求的建设项目拟采取预防和 减轻环境影响的控制措施作出具体的规定和要求。 　　■环评审批的目的是指导建设单位如何按照环保法律法规和规定的 要求实施项目建设，并从源头上控制和减轻项目建设、运营过程对周围 环境的影响，确保项目建设符合环保要求。 建设项目应当遵守的环保规定（即环评审批原则，新的原则） 　　（一）符合生态环境功能区规划要求； 　　（二）符合环境功能区标准； 　　（三）符合清洁生产要求； 　　（四）排放污染物不超过国家和本省规定的污染物排放标准； 　　（五）符合主要污染物排放总量控制要求； 　　（六）省环保厅有行业环境准入条件规定的建设项目，还应当符合行业 环境准入条件的要求； 　　（七）依法应当开展规划环境影响评价的综合性规划和专项规划所包含 的建设项目，还应当符合规划环境影响评价的要求。 另外，建设项目还应当遵守下列规定： 　　（一）选址符合土地利用总体规划、城市总体规划或者村镇建设规划。 　　（二）符合国家及本省产业政策。 　　当然，对这两条规定，主要依据的是建设、规划、国土、发改、经信等 部门的意见。 建设项目环评“十不批”原则 　　1、选址不符合生态环境功能区划、土地利用总体规划、城市总体规划 或者村镇建设规划，不符合环境功能区划要的项目不批。 　　2、不符合国家及本省产业政策，不有利于产业结构调整的项目不批。 　　3、不符