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第三节 会计监督 会计监督会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。会计监督的基本内涵：单位会计机构和会计人员、政府有关机关和工作人员（主要指财政部门和它内部工作人员）、社会审计机构和职业人员（会计师事务所和它内部的注册会计师），依据国家有关法律、法规和国家统一的会计的会计制度的规定，会计资料是否真实、完整，以及单位各项经纪业务事项和财务收支的合法性、合理性、效益型进行监督，以保证会计信息质量，提高经济效益。 根据我国的实际情况，会计监督应当包括单位内部的会计监督、会计工作的政府监督和会计工作的社会监督，这三部分相互衔接、相互补充，构成与社会主义市场经济相适应的三位一体的会计监督体系。 单位内部的会计监督 会计工作的政府监督 会计工作的社会监督 一、单位内部会计监督 （一）单位内部会计监督的概念 单位内部会计监督，是指为了保护单位资产的安全、完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部有关管理制度，提高经营管理水平和效率，而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制度和方法。 （二）单位内部会计监督的主体和对象 （三）单位内部会计监督制度的基本要求 各单位应财产清查的期限。财产清查的组织程序对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确 内部审计是指由被审计单位内部机构或人员，对其内部控制的有效性、财务信息的真实性和完整性以及经营活动的效率和效果等开展的一种评价活动。 单位内部必须设置独立的内部审计机构或者人员，而且要保证权利。结合本单位的经济业务性质，对内部审计的办法和程序作出明确规定，以满足发挥内部审计作用的需要。对会计资料定期进行内部审计，对于本单位的会计工作，进而对本单位的经营管理具有极其重要的作用，是单位内部会计监督制度中不可或缺的内容。一是，通过对会计资料的审查、评价，使其与本单位的经济业务事项相符，保证会计资料的真实、完整； 二是，通过发现和揭露经济活动中的错误和弊端，保证国家财经法纪的严肃性和统一性； 三是，通过对单位财产物资的进出、保管、使用情况的检查，查明账实不符、保管不善、维护不力、丢失毁损等情况或者行为，保护单位的财产安全和完整； 四是，通过监督、检查发现本单位经营管理上存在的问题，提出改进意见和建议，促进本单位的经营管理的改善与加强，提高经济效益。（2）对于应当办理会计手续、进行会计核算的经济业务事项，而没有办理会计手续、进行会计核算的，有权予以纠正。 拒绝来自任何方面伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料和提供虚假财务会计报告的任何要求。（4）在对原始凭证进行审核的时候，发现原始凭证不真实、不合法，有权不予接受，并向单位负责人报告，发现记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。（5）拒绝违反《会计法》和国家统一的会计制度的规定，将本单位发生的经济业务事项不在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，发现私设会计账簿登记、核算的“小金库”或者账外经营的违法行为要坚决予以制止，如果不能制止的，应当立即向本单位负责人报告，如果此种行为来自于单位负责人，则应当向有关机关报告。 （6）发现会计账簿之间相对应的记录不符，发现会计账簿的记录与本单位的实物、款项的实有数额不符，与会计凭证的有关内容不符，与会计报表的有关内容不符，要按照《会计法》和国家统一的会计制度的规定进行纠正，或者向单位负责人报告，请求处理。对存在违法行为和违反本单位内部会计监督制度的行为要予以揭露。（7）在编制本单位财务会计报告的时候，对于非法干预产生的下列问题有权予以纠正或者制止。①需要变更的会计处理方法，没有按照国家统一的会计制度规定进行变更，或者变更后不在财务会计报告中说明变更的原因、情况及影响。 ②按照《会计法》和国家统一的会计制度的规定，应当在财务会计报告中说明的事项没有说明。例如，没有在财务会计报告中说明本单位实际发生的未决诉讼和对外提供担保等或有事项。 ③向不同的会计资料的使用者提供编制依据不相一致的财务会计报告。 ④财务会计报告应当经过注册会计师审计，而没有进行审计的，或者没有将注册会计师的审计报告随同财务会计报告一并提供的；或者所提供的审计报告是虚假的。（8）有权制止来自任何方面隐匿和违反规定销毁会计资料的要求和行为。 （9）机构会计人员应当保证会计账簿记录的真实、完整。在单位内部会计监督中，会计机构、会计人员行使监督权利的关键是（ ）。 A拒绝通过作假手段制造出来的经济业务事项或者资料进行会计核算 B拒绝来自任何方面伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料和提供虚假财务会计报告的任何要求 C拒绝违反《会计法》和国家统一会计制度的规定，将本单位发生的经济业务事项不在依法设置的会计账簿上统一登记、核算 D制止来自任何方面隐匿和违反规定销毁会计资料的要求和行为 会