村镇规划 第一章 绪论.pptVIP

村 镇 规 划 主讲教师 ：张利敏 村 镇 规 划课程性质：专业限选课先修课程：城市规划原理、城市地理学等 时代背景 我国城乡关系的转变 从城乡二元结构向城乡统筹、城乡一体化转变 《城乡规划法》（2008） 新法首次把乡村纳入规划，增加对乡、村庄规划的管理，体现了对农村地区和农村建设中问题的关心。 教材： 金兆森，陆伟刚. 村镇规划（第三版）， 南京：东南大学出版社，2010 。 课程内容 第一章 绪论 第一节 城乡规划法及其作用 第二节 村镇及其发展概况 第三节 村镇规划的任务与内容 第一节 城乡规划法及其作用 1、城乡规划法制建设的历程： 1958年颁布《城市规划编制办法》， 1984年颁布《城市规划条例》， 1989年通过、1990年4月开始实行《城市规划法》， 2005年颁布《城市规划编制办法》， 2007年10月通过《城乡规划法》，2008年1月正式施行。 2、城乡规划体系： 第二节 村镇及其发展概况 1、村镇的基本概念 居民点 概念：由居住生活、生产、交通运输、公用设施和园林绿化等多种体系构成的一个综合体，使人们共同生活与经济活动而聚集的场所。 居民点的发展 原始村落——农业村——集镇——城镇——城市 原始社会（自然采集）：无固定居民点 第一次社会大分工（农渔牧分离）：原始村落 第二次社会大分工（手工业商业与农牧业分离）：农业村、城市（商业手工业为主） 工业革命（18世纪中叶）：城市（工业金融文化教育为主） 居民点的分类 县城镇：即城关镇，具有小城市的基本特征，是县城所在地。 村镇是相对于城镇（城市）而存在的。 建制镇：设立标准，由民政部门主管。 集镇：大多数是乡政府的所在地。 中心村：一般是村民委员会的所在地。 基层村：即自然村。 2、村镇的基本特点 与城市相比较而言，村镇具有下列特点： 3、村镇的发展 即农村城镇化 不同于农村的工业化 是必然的发展趋势 是现代化的重要标志 是城乡一体化的必由之路 需要规划指引建设与管理 规划是村镇发展的龙头 明确村镇的性质、发展方向，指引村镇公共服务设施和基础设施建设 第三节 村镇规划的任务与内容 1、面向新世纪村镇规划的基本原则 小康村镇的要求（标准） 村镇规划：经村民大会或乡镇人代会通过，县政府批准 村镇建设管理机构：健全 功能分区：合理、地方特色、人均住房16-20 M2 道路：主干道硬化 、排水、绿化、路灯 公共建筑、公用设施：水电 通讯 学校 卫生所等 绿化、美化：建制镇乡政府驻地人均1.5 M2 ，覆盖率40% 以上；村庄四旁植树，人均1M2，覆盖率30% 环境卫生：无工业污染、垃圾无害化、公厕家畜卫生。 村镇规划的基本原则 从实际出发： 因地制宜，扬长避短 规划起点要高： 眼光长远，留有发展余地 坚持标准： 布局合理、交通方便、配套完善、环境优美 节约用地： 发展规模合理，与其他规划协调 有利于可持续发展： 重视生态环境的保护。 2、村镇规划的任务与内容 * * 第十一章 村镇传统文化和古建筑保护与旅游资源规划 第十四章 村镇规划中的技术经济和管理工作 第十三章 村庄整治 第十二章 村镇防灾减灾规则 第十章 村镇环境保护与生态建设规划 第九章 村镇绿化规划 第八章 村镇居住区规划 第七章 乡镇公共中心与工业规划 第六章 村镇电力、电讯工程规划 第五章 村镇给排水工程规划 第四章 村镇道路工程规划 第三章 村镇总体规划 第二章　 村镇规划的资料工作 第一章 绪论 城镇体系规划 城市规划 城乡规划 镇规划 乡规划和村庄规划 全国城镇体系规划 省域城镇体系规划 城市总体规划（包括各类专项规划） 城市详细规划 城市近期建设规划 控制性详细规划 修建性详细规划 镇总体规划（包括各项专项规划） 镇详细规划 镇近期建设规划 乡规划 控制性详细规划 修建性详细规划 村庄规划 3、城乡规划法的作用： 贯彻依法治国的精神，更有利于依法行政 城乡统筹，一体化规划 对比新法和旧法：城市—乡村从对立走向统一 为村镇规划建设提供法律保障 对比新法和旧法：乡村规划的法定地位 体现城乡规划的公共政策属性 构建了公众参与的制度框架 有助于建立乡村规划建设的长效机制 1）居民点 2）居民点的发展 3）居民点的物质要素（组成） 4）居民点分类 5）村 镇 居民点 城镇型 乡村型 城市：如特大城市、大城市、中等城市、小城市。 城镇：县城镇、建制镇。 集镇：中心集镇、一般集镇。 村：中心村、