加入世贸组织六年来辽宁石化行业产业安全状况评价.doc

加入WTO以来辽宁省石化行业 产业安全状况评估 石油和化学工业包括石油和天然气开采业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，化学纤维制造业，橡胶制品业及塑料制品业，属于能源、基础原材料和基础制造业，其下游用户涉及国民经济各个系统。辽宁是全国重要的石油和化工生产基地，石化行业居全省优势产业之首。作为我省重要的支柱产业，石化产业的安全状况是国家经济安全的重要单元，对于保障我省能源供应、促进国民经济发展和维护国家安全具有重要的战略作用。加入世界贸易组织六年来，我省的石化行业产业安全状况不容乐观。目前仍存在资源紧缺、节能减排形势严峻、自主创新能力低下、产业集中度低等问题。在认清我省石化产业安全形势的基础上确定未来发展战略具有重要意义。2001年以来，在国民经济持续快速发展的大环境下，我省石化产业也迎来黄金发展时期。随着世贸组织相关承诺的履行，我省石化行业的开放度不断提升，产业安全问题也愈发突出。石化行业规模不断扩大，在全国的地位继续保持领先 2001年2006年，辽宁石油和化工行业企业单位数从780家增加到1781家，年均增长18.0%，占全国石化行业单位数量的比重从3.5%增加到4.5%；全部从业人员平均人数从36.3万人增加到42.3万人，年均增长3.1%，占全国石化行业平均从业人员数量的比重由5.6%下降到5.1%；占用资产总额从1686.8亿元增加到2738.2亿元，年均增长10.2%，占全国石化行业资产总额的比重从7.6%下降到6.3%。 2006年，我省“三资”石化工业企业共有294家，占规模以上石化工业企业数量的比重为15.3%；拥有资产409.11亿元，占规模以上石化企业资产总额的比重为14.7%；实现销售收入为636.53亿元，占规模以上石化企业销售收入的比重为17.2%；实现利税总额32.09亿元，占规模以上石化企业利税总额的比重为20.1%。 与全国其他地区相比，2006年我省石化行业企业单位数、全部从业人员平均人数和占用资产总额分别排在全国第6、5和5 位，仅位于山东、广东、浙江、江苏等省份之后，石化行业规模在全国的优势地位继续保持，未来发展的基础较好。表1. 入世以来辽情况 企业单位数 （个） 全部从业人员 平均人数 （万人） 资产总额 （亿元） 2001年 780 36.3 1686.78 2002年 818 35.8 1762.47 2003年 883 35.13 1752.75 2004年 1048 36.13 1931.34 2005年 1425 38.47 2347.99 2006年 1781 42.32 2738.18 年均增速(%) 18 3.1 10.2 数据来源：国研网石化行业整体产销势头良好，但受价格倒挂影响近年效益大幅下滑 入世以来，我省工业生产持续快速增长，投资保持旺盛，能源消费处于稳定增长态势，因此，石化行业总体保持较为旺盛的产销势头。2001年2006年，规模以上石化行业增加值由2001年的361.34亿元增加到2006年的945.82亿元，年均（名义）增长21. 2%，占全国规模以上石化行业增加值的比重从6.5%下降为5.7%；石化产业总产值（现价）由1397.03亿元增加到3735.67亿元，年均（名义）增长21.7%；主营业务收入由1318.88亿元增加到3672.80亿元，年均增长22.7%，占全国石化行业主营业务收入的比重由7.8%下降到6.7%；利润总额从2001年的53.74亿元增加到2004年的138.67亿元，随后又降低到2006年的3.18亿元，年均增长为-43.2%，呈现先上升后下降的态势，占全国石化行业利润总额的比重从4.3%大幅下滑为仅有0.07%。 表2. 入世以来辽宁石化行业效益情况 单位：亿元 现价总产值 规模以上增加值 主营业务收入 利润总额 2001年 1397.03 361.34 1318.88 53.74 2002年 1435.85 383.95 1385.54 55.83 2003年 1759.79 455.45 1775.24 97.12 2004年 2303.38 556.37 2297.38 138.67 2005年 2932.01 736.38 2934.01 43.55 2006年 3735.67 945.82 3672.8 3.18 年均增速（%） 21.7 21.2 22.7 -43.2 注：2001年现价总产值和2001-2006年增加值来自辽宁统计年鉴规模以上口径数据，其余来自国研网全部口径数据 在国家成品油定价机制非市场化的情况下，国际市场油价上升导致国内价格倒挂，我省的石油加工、炼焦及核燃料加工业产生巨额亏损，且亏损额迅速提高，从2005年