北京适龄流动儿童教育状况分析.doc

北京市适龄流动儿童教育状况分析 内容摘要：本文主要通过对一些统计年鉴资料的查询以及实地的调查研究，从人口数量和职业构成两个方面论证了北京市流动人口的主体是农民工群体，适龄流动儿童主要是由农民工子女组成的；然后分析了北京适龄流动儿童的数量及其与外来流动人口数量的相关性；最后通过多方面分析证明了北京市适龄流动大多进入公办学校学习这一结论。 关键字： 流动人口 农民工 适龄流动儿童 农民工子弟学校 公办学校 一、引言 劳动力从农业向非农业转移是一个国家城市化进程的重要组成部分,我国的城市化也不例外。因为户口标签的作用,在我国,从农村来到城市工作的劳动者被称为农民工。近年来,有关农民工的研究成为学术界的热点问题之一。在相当长的一段时期里,农民工被视为城市里的“暂住”人口。但随着经济的发展和城市化的进展,我们逐渐认识到农民工的城市化在中国城市化进程中的重要作用,他们中的很大一部分最终将在城市定居下来,并将转换成城市人口。 随着农村劳动力大规模的向城市转移，城市农民工子女有的选择留在农村,成为了“留守儿童”；而有的则跟随父母进入了城市，他们同农民工在城市就业过程中生下的小孩构成了城市适龄流动儿童的主体。城市适龄流动儿童作为城市流动人口中的一个特殊组成部分，在当前者以群体不断增加的情况下，对他们的教育和成长的研究就显得迫不及待了。一方面，他们相对于从农村流入城市的农民工来说，是一个派生出来的部分。然而，另一方面，他们却有着一种独特的成长性，在他们身上，城乡二元分割的弊病暴露的更加清晰，在他们成长的过程中，可以体现出中国特殊的社会转型、社会变迁的深远意义。 关于流动儿童教育问题，我们不能简单地从他本身来分析，而应该从这一问题的本源流动人口入手，只有将流动人口界定清楚了，流动儿童的范围才能以更加清晰的方式呈现。 人口流动与迁移是社会发展的必然结果，也是加快世界文明进步的重要因素，显而易见，如果没有从四大发明发源地向外的人口流动与迁移，世界其他地区仍将是一片不毛之地，没有从以欧洲为主的旧大陆向美洲新大陆的人口迁移与流动，当今北美世界经济的核心地区也就无从谈起。当代我国由于实行了强有力的户籍管理制度，尽管大规模流动人口是在改革开放以后才出现的，但一经爆发即以潮水之势迅猛发展，其浩瀚之势持续近20年，至今仍方兴未艾。探亲访友、因公出差学习培训、旅游购物、治病疗养、旅途中转 2002年 2003年 人数 占外来人口的比例 人数 占外来人口的比例 人数 占外来人口的比例 外来人口 328.1 386.6 409.5 务工经商人员 256.1 78.1% 296.5 76.7% 318.5 77.8% 农民工数量 221.5 67% 260 67.3% 271.5 66.3% 由上表可以看出，农民工的数量同外来人口的数量呈现出同样的变化趋势：随着时间的变化而逐年增加。并且农民工数量在外来人口中占有绝大部分，从2001年到2003年的比例基本都在66%左右，并没有出现任何大起大落的状况。所以说，从农民工数量占外来流动人口的比例来看，农民工在流动人口中处于主导地位。 另外，务工经商人员在北京外来人口中也占有绝大部分，每年的比例虽然有着细微的差别，但所占的份额大都在80%左右。这些统计结果都是在二十一世纪初统计得来的，随着北京市经济的发展以及中国城乡二元体制的日趋衰落，外来人口必然也已经呈现出逐年递增的趋势。到2008年底，北京市外来人口总数已经达到465.1万人，这比2003年的409.5万人增加了50多万人。那么，随之而来的务工经商人员的绝对人口也必将逐年增加。 这里所说的的务工经商人员，主要从事的行业是建筑业、服务业等技术含量低、以体力劳动为主的行业。这一点在下面的统计图表中一目了然。这正如我国的 “农民工”群体一样，他们大部分人仅仅是初中以下教育水平，整体文化素质水平较低，这样的知识结构就决定了他们所从事的行业是以简单易行的体力劳动为主。在职业的选择方面，务工经商人员与农民工居然有着惊人的相似之处，二者都是主要从事建筑业、制造业、住宿与餐饮业、批发与零售业以及居民服务与其他行业，并且就连每种行业所占的比例也基本雷同。另一方面，农民工数量与务工经商人员的绝对数量也相差无几，从2001年到2003年三年间农民工每年都占务工经商人员的85%以上，二者有着相当大的重叠之处。所以，我们可以这样说务工经商人员在很大程度上就是从农村迁移到城市的“农民工”。在这个意义上，我们也可以得出农民工在北京市的外来人口中占绝大部分比例、是北京市流动人口的主体的结论。 三、城市适龄流动儿童