归还难民和流离失所者住房和财产的原则.doc

归还难民和流离失所者住房和财产的原则 序 言 承认全世界有几百万难民和流离失所者仍然处于岌岌可危和不稳定的生活状态，而所有难民和流离失所者都有权安全和有尊严地自愿返回其原来住所和土地， 强调安全和有尊严地自愿返回必须建立在自由、知情、个人选择的基础上，难民和流离失所者应当得到完整、客观、最新和准确的信息，包括关于原籍国或原住地物质环境和法律安全问题的信息； 重申身为难民和流离失所者的女性和女童的权利，承认需要采取积极措施，确保其住房、土地和财产归还权得到保障， 欢迎近年来设立了许多国家和国际机构，确保难民和流离失所者的归还权，并制定了许多国家和国际法律、标准、政策声明、协议和准则，承认并重申住房、土地和财产归还权， 确信住房、土地和财产归还权对解决冲突和冲突后和平建设、安全和可持续返回和建立法制是必不可少的，由国际组织和所涉各国密切监督归还方案，对确保方案得到有效执行至关重要， 还确信作为恢复性正义的关键因素，成功执行住房、土地和财产归还方案，可促进有效防止今后发生流离失所的情况，并推动建立可持续和平， 第1节 范围和适用 1. 范围和适用 1.1 此处所载难民和流离失所者住房和财产归还原则旨在协助国家和国际所有有关行动者解决特定局势下围绕住房、土地和财产归还产生的法律和技术问题，在这些局势中，流离失所导致有关人员被任意或非法地剥夺了其原有住房、土地、财产或惯常居住地。 1.2 难民和流离失所者住房和财产归还原则平等适用于所有难民、国内流离失所者和逃离本国但并不符合难民的法律定义的其他类似流离失所者(以下简称“难民和流离失所者”)，他们被任意或非法地剥夺了其原有住房、土地、财产或惯常居住地，无论是何种原因或情况造成了最初的流离失所。 第2节 住房和财产归还权 2. 住房和财产归还权 2.1 所有难民和流离失所者都有权收回他们被任意或非法剥夺的住房、土地或财产，或按照独立无偏的法庭的决定，就他们无法收回的任何住房、土地或财产得到补偿。 2.2 各国应明确地优先考虑归还权，将之作为对流离失所的可行补救和恢复性正义的关键因素。归还权是作为一项独特的权利存在的，不影响实际返回或不返回的难民或流离失所者享有其住房、土地和财产归还权。 第3节 基本原则 3. 不受歧视权 3.1 所有人都有权不受基于种族、肤色、性别、语言、宗教、政治或其他见解、民族或社会出身、财产、残疾、出生或其他状况的歧视。 3.2 各国应确保基于上述理由的事实和法律上的歧视受到禁止，所有人，包括难民和流离失所者，在法律面前一律平等。 4. 男女平等权 4.1 各国应确保男人和女人，以及男童和女童平等享有住房和财产归还权。各国应确保男人和女人，尤其是男童和女童平等享有下列方面的权利：安全和有尊严的自愿返回，合法安居，财产所有权，平等继承，以及对住房、土地和财产的使用、控制和享有。 4.2 各国应确保住房、土地和财产归还方案、政策和实践承认家庭的男女户主的共同所有权，作为归还过程的明确组成部分，同时，归还方案、政策和实践应体现性别敏感方针。 4.3 各国应确保住房、土地和财产归还方案，政策和实践不歧视妇女和女童。各国应采取积极措施，确保在这方面的两性平等。 5. 免遭流离失所权 5.1 人人都有权免遭任意迁离其家园、土地或惯常居住地。 5.2 国家应按照国际人权和人道主义法和有关标准，将免遭迁离的保护列入国内立法，并将这些保护扩大适用于在其法律管辖或有效控制下的每一个人。 5.3 各国应禁止强迫迁离、拆毁住房和摧毁农耕地，以及作为惩罚措施或战争手段任意没收或征用土地。 5.4 各国应措施步骤确保人们免遭国家或非国家行为者的强迫迁离。各国还应确保在其法律管辖或有效控制下的个人、公司和其他实体不实施或参与强迫迁离。 6. 隐私权和对住宅的尊重 6.1 人人有权得到保护，免遭对其隐私和住宅的任意或非法干涉。 6.2 各国应采取适当程序，保障人人免遭对其隐私和其住宅的任意或非法干涉。 7. 和平享有财产的权利 7.1 人人有权和平享有其财产。 7.2 各国应规定财产的使用和享有只服从公共利益以及法律和国际法一般原则所规定的条件。在可能时，应对“社会利益”作出限制性解读，即意味着临时有限度地干预和平享有财产权。 8. 适足住房权 8.1 人人有权享有适足住房。 8.2 各国应采取积极措施，缓解难民和流离失所者住房条件不利的状况。 9. 迁徒自由权 9.1 人人有权自由迁徙和自由选择其住所。不得任意或非法强迫任何人滞留在某一领土、地区或区域。同样，不得任意或非法强迫任何人离开某一领土、地区或区域。 9.2 各国应确保迁徙自由和选择住所的权利不受任何限制，但下述限制除外，