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保险监管层推进结构调整更加保护消费者的权益 　　今年以来，保监会采取有力措施整顿规范市场秩序，财产保险领域突出整治虚挂中介业务、虚假批单退费、虚假赔案等问题。人身保险领域，以银行保险业务为重点，突出整治账外暗中支付手续费和销售误导问题。保险中介领域，深入推进保险公司中介业务检查，坚决清理整顿代理市场。 　　“今年以来，围绕保险市场的主要矛盾和突出风险，保监会继续坚持审慎监管，加强监管制度建设，积极推行全面风险管理，进一步健全风险防控体系，取得明显成效。”中国保监会办公厅副主任蔡基谱4月28日在新闻通气会上透露，下一步，保监会还将继续加大查处力度，同时要求各保险公司切实增强依法合规意识，加大内部审计力度，强化内控管理，从源头上加大治理力度。结构调整积极推进今年以来，保监会继续加大力度推动行业转变发展方式并取得了显著成效。保险公司在指导思想和发展战略上更加理性，重视可持续发展，注重承保和投资相匹配、业务拓展和内部管理相适应。与此同时，保险业的经营管理也明显改善，合规经营意识增强，保险创新得到加强，基础建设扎实推进，消费者权益得到了更加充分的重视和保护。从一季度的统计数据来看，产险业务质量逐步提高，非车险业务保持较快发展态势，其中，企财险、责任险、货运险、工程险保费收入分别增长%、%、%和%。车险业务同比增长11%，增速出现回落。车险业务占比下降。产险公司车险业务与非车险业务比例为7030，车险业务占比同比下降5个百分点。” 　　寿险结构调整也继续推进。1至3月，寿险公司新单保费亿元，其中新单期缴保费亿元。新单期缴率%，较上年末行业平均数小幅提升了个百分点。在新单期缴保费中，3年期以下的同比下降个百分点，10年期以上的同比上升个百分点。寿险公司银邮代理业务原保险保费收入亿元，占寿险公司业务总量%，同比下降2个百分点。个人代理业务原保险保费收入亿元，占寿险公司业务总量的%，同比上升个百分点。“不仅如此，行业经营成本持续下降，一季度财产险行业综合成本率同比下降个百分点，其中综合费用率同比下降个百分点。”蔡基谱如是说。市场行为监管不断加强根据年初全国保险监管工作会议部署，整顿规范保险市场秩序是今年的监管工作重点。紧随其后，保监会采取有力措施整顿规范市场秩序，财产保险领域突出整治虚挂中介业务、虚假批单退费、虚假赔案等问题。人身保险领域，以银行保险业务为重点，突出整治账外暗中支付手续费和销售误导问题。保险中介领域，深入推进保险公司中介业务检查，坚决清理整顿代理市场。 　　经过整顿和规范，保险数据真实性进一步提高，财产险公司虚假批退、虚假赔案明显下降，人身险公司销售行为逐步规范。据统计，一季度保监会及各保监局已派出636个检查组共2507人次，对749家次保险分支机构、保险中介机构进行了现场检查，同比分别增加%、%、%。共对192家次的机构和164人次的个人实施了456项行政处罚，对256家次的机构和104人次的个人采取了352项其他监管措施，向其他单位移交2家次。检查覆盖率达到‰，同比增加个千分点，监管的检查力度明显加大。“总体上看，保险市场秩序逐步好转。但值得关注的是，在监管部门不断强化监管的情况下，仍出现一些不良苗头或现象。”据蔡基谱介绍，目前个别地区的车险市场又出现恶性竞争苗头，主要表现在少数公司对分支机构的考核任务严重偏离市场实际，导致基层机构采取高手续费、贴费等不当竞争方式承揽代理业务。个别地区部分寿险公司电话回访也流于形式，过于程序化、简单化，电话回访在化解纠纷、防范销售误导上的作用没有得到很好的发挥。此外，保险消费者满意度总体不高，据部分保监局对保险消费者满意度调查情况，整体呈现上升趋势，但总体水平不高。尤其是车险查勘定损、理赔时效、服务行为等指标的满意度仍然偏低。切实保护保险消费者权益当记者问及监管机构将如何继续加大监管力度、切实保护保险消费者权益时，蔡基谱回应称：“当前保险业正处在转变发展方式的关键时期，我们相信只要全行业半途而废地切实转变发展方式，行业的可持续发展能力会进一步加强，保险消费者利益会得到更好的保护。” 　　据介绍，对于近期消费者较为关注的商业车险问题，保监会已经下发了《关于完善机动车辆商业保险制度调研工作的通知》，目前调研工作正在抓紧进行。“完成调研后，保监会将推动行业完成条款费率、产品管理等商业车险制度的改进完善，并研究制定车险理赔管理指引，从理赔管理、流程控制、理赔服务三方面对产险公司车险理赔运营提出规范性要求，提升行业车险理赔服务水平。”保监会还指导中国保险行业协会制定《机动车辆保险代位求偿操作实务》，目前正在向社会各界征求意见，将在完善后下发保险公司，进一步改善车险理赔服务质量。对于消费者投诉较为集中的银保业务，蔡基谱称，保监会和银监会近日已联合下发了《商业银行代理保险业务监管指引》，明确银保双方责任