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农业险的保险意识仍需提高 　　6月13日，在广西南宁市苏圩镇农副产品市场，瓜农在苦等收购商。当日，记者在广西南宁市苏圩镇、吴圩镇等西瓜产区了解到，西瓜的收购价再次下跌，上百瓜农苦等收购商，尽管有的瓜农已经将瓜价降至每公斤至元，却鲜有人问津。据瓜农介绍，受近段南方持续降雨和西瓜集中上市等因素影响，西瓜的收购价不断下跌，目前的收购价仅为每公斤至元左右，但收购商仍少得可怜，而2010年的西瓜收购价为每公斤至元左右。 　　农业险需求旺?险企积极性却不高 　　种植水稻的农户，每亩地只需交纳两三元保费，受灾时最高就能获得200－400元的赔款。经过三年试点，我省政策性农业保险已推广到有农业生产的83个县(市、区)。然而，由于浙江是全国自然风险较高的地区，而农业保险又是一项亏损的业务，一些保险公司参与农业保险的积极性并不高。 　　作为全国第一家农险公司，安信农业保险公司浙江分公司于去年7月在我省推出了区域性农险产品。昨天，记者从该公司副总经理柯文峻那里了解到，半年多时间里，他们已对余杭的甲鱼保险、平湖和嘉善的菌类养殖保险、台州的葡萄保险、建德的草莓保险等作了试点考察，当地农民对农险的需求非常旺盛，但是，财政保障和定损问题是保险公司对项目迟迟没有上马的主要原因。柯文峻表示，按照国际惯例，农业保险如果没有政府补贴，仅靠商业保险，农民很难承担保费。 　　事实上，2006年我省启动了为期三年的政策性农险试点，创建了无独有偶的政策性农业保险共保体，分别由人民、太平洋、永安、大地、安信等在浙保险公司按股权认购的方式组成，共保体实行“单独建账、独立核算、赢利共享、风险共担”，日常业务委托人保浙江省分公司经营。“当初有10家保险公司参与，由于亏损比较严重，目前剩下的只有5家了。”柯文峻说。 　　配套措施缺乏?农业险：6年试点仍在试 　　2010年以来，严寒、干旱与洪灾频仍的现实，再次将农业保险推到风口浪尖，巨大的需求与微弱的覆盖面，构成了强烈的反差 　　“没有听说过农业保险。要是有，请帮我们呼吁一下，农民真的很需要。”7月9日，江西抚州市黎川县德胜镇党委书记娄永林，面对记者嬉皮笑脸。 　　从6月18日到7月7日，他所在的小镇经历了两次山洪暴发，肆虐的洪水淹没了家园，导致该镇4200亩农田颗粒无收。 　　民政部统计，截至7月10日12时，7月1日以来南方洪涝灾害过程已造成浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州9省市1719万人受灾，农作物受灾面积千公顷，其中绝收面积千公顷；因灾直接经济损失亿元。 　　巨灾面前，农业如同淹没在泥浆中的稻穗，毫无挣扎之力。农业险，这个在中国试点了6年的险种，再次被推到风口浪尖。巨大的需求与微弱的覆盖面，构成了强烈的反差。 　　农业保险，是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障一种保险。由于农业保险具有高风险、低费率和高赔付的特点，一般都采取政府推动、商业保险参与的运作模式。目前中国农业保险还处于试点阶段，没有全面推行。 　　从2004年破题至今，农业保险一“试”就是6年。迄今，虽然在31个省市建立了试点，但是真正实行的不计其数。政府推力、财政能力、保险机制等问题，掣肘农业险，使其寸步难行。在中国这样一个灾害频仍的农业大国，增加农业险的覆盖面已经迫在眉睫。 　　农户亟需 　　娄永林的声音在电话里听起来十分疲惫，发放救灾款，安置灾民，从6月18日山洪暴发那天开始，他已记不清有多少个无眠夜了。 　　江西省抚州市，黎滩河的源头，6月18日连绵不绝的暴雨混着泥沙汇成洪流，冲毁了黎川县德胜镇8139亩农田，其中4200亩绝收，10311人受灾。整个镇的直接经济损失高达亿元，成为此次江西受灾最严重的镇之一。 　　正当洪水慢慢退去，灾民开始在地里抢收之际，7月7日，受新一轮强暴雨的影响，这座势不可当的小镇，再次遭遇洪水，尚未抢收完的农作物被洪水瞬间卷走。 　　娄永林，这个坚强的镇党委书记，在采访中数度哽咽，无法言语。该镇的农户主要靠种植水稻和烤烟维持生活，然而现在山洪摧毁了生活的命脉，唯一的依赖只有民政的救济款。 　　“我们不是农业保险试点的县，现在奶奶只能盼望政府的救济款能赶紧发下来，我们可以买种子，补种水稻，要不然家人就没有饭吃。”在厦门打工的丽丹对记者说。6月下旬，丽丹的家——福建省南平市延平区满淡镇大洋乡一个叫“上竹坪”的村子刚刚遭遇了洪水。房屋被冲毁，泥石流淹没了正在生长期的水稻。一家四口，爷爷、奶奶、爸爸全部的生活就靠种田来维持。 　　南平市位于闽北。刚刚过去的洪水留下满目疮痍的土地，救灾款成了当地农民唯一的希望。 　　“9亿农民都需要农业保险。但是农业保险的推行还是困难与矛盾不断。一方面，农业经营风险高，农民的支付能力有限，需要地方财政的扶持；另一方面对于商业