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青岛理工大学临沂校区 青岛理工大学临沂校区 INTERNATIONAL PROJECT CLAIMS国际工程索赔 温晓慧 青岛理工大学费县校区 鲁布革工程管理经验 中国建筑业协会发出通知，要求总结推广学习鲁布革工程管理经验。 日本大成公司以低于标底40%中标承包了我国第一个世行贷款项目云南鲁布革水电站引水工程，并比合同工期提前五个月优质高速地完成了该项目。 其主要经验是把竞争机制引入工程建设，实行招标投标制；工程施工实行总承包方式；现场管理机构和作业队伍精干灵活；追求综合经济效益。 一、国际工程与国际工程项目管理 1. 国际工程的概念 2. 项目的概念 3. 国际工程项目管理 4. 国际工程项目生命周期 2. 项目的概念 ISO10006定义项目为：“具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源约束条件。”PMBOK2004版中定义项目为：“项目是为完成某一独特的产品或服务所做的一次性努力。” 国际工程项目生命周期的划分示意图 DBB（Design，Bid，Build，即设计、招标、建造）项目管理与承包模式是一种传统的、同时也是应用比较广泛的模式。这种模式下由业主委托咨询顾问进行前期的可行性研究等各项有关工作，项目评估立项后委托设计公司进行项目的设计。设计基本完成后编制施工招标文件，随后通过招标选择施工承包商。业主和施工承包商签订工程施工合同，有关工程部位的分包和设备、材料的采购一般由施工承包商与分包商和供应商单独订立分包与供应合同并组织实施。业主同时选择一家项目管理或咨询公司作为其咨询工程师（本书以后简称“工程师”），业主授权工程师代表业主管理施工承包商，负责有关的项目管理和协调工作。DBB模式的优点有：由于这种模式长期的、广泛的在世界各地采用，因而管理方法较成熟，各方对有关程序都很熟悉；业主可自由选择设计人员，对设计要求可以控制；可自由选择工程师管理工程；可采用各方均熟悉的标准合同文本，以利于合同管理和风险管理。这种模式的缺点是：项目建设周期较长；业主前期投入和管理费较高；业主对工程师控制预算和工期信心常常不足，当出现质量问题时，设计和施工双方互相推诿责任；设计变更或设计图提供不及时，容易引起较多的索赔，业主方的协调管理难度大。 DB（Design-Build，设计－建造）模式下，业主首先聘用一家专业咨询公司为他研究拟建项目的基本要求，在项目的原则确定之后，业主只需通过招标选定一家公司（DB总承包商）负责项目的设计和建造等后续所有工作。这种模式常以总价合同为基础。DB总承包商经业主同意他可以选择设计和其他分包商，当然也可以利用自身设计和施工力量完成工程。DB模式的主要优点是：DB总承包商对整个项目负责，承担责任和风险，项目责任单一；由于设计与施工可以比较紧密地搭接，有利于在项目设计阶段预先考虑施工因素，从而可减少由于设计的错误和疏忽引起的变更，也避免了设计和施工的矛盾；同时，在选定DB总承包商时，把设计方案的优劣作为主要的评标因素，可保证业主得到高质量的工程项目；这种模式下DB总承包商可以对分包采用阶段发包方式，能缩短工期，因而项目可以提早投产；业主能节约费用，减少利息及价格上涨的影响，并可得到早期的成本保证，对项目总的造价做到心中有数。主要缺点是：业主无法参与设计人员的选择，而且业主对最终设计和细节的控制能力降低。 EPC/交钥匙（Engineering，Procurement and Construction /Turnkey）模式与DB模式很相似，它广泛应用于能源类国际工程项目。在国际工程界，对EPC/交钥匙模式还没有一个公认的统一定义，可以理解为全过程总承包。也有的称之为D+D+B（Develop + Design + Build）模式，即EPC总承包商根据合同要求负责项目的前期策划，提出方案，待业主评估决策后进行设计、采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的全套服务。合同关系与DB模式基本相同，但可不设工程师，由业主代表对项目直接管理。EPC/交钥匙模式一般为固定总价合同，项目主要风险均由EPC总承包商承担。该模式的主要优缺点与DB模式基本相同。 其他国际工程项目管理与承包模式国际工程承包界新的项目管理与承包模式越来越多，如公私合营伙伴关系包括BOT（Build－Operate－Transfer）建造－运营－移交模式、BOLT（Build Operate Lease Transfer）建造－运营－出租－移交模式、DBFO（Design Build Finance Operate）设计－建造－融资－运营模式、DBO（Design