[文学]课件六 请示 批复.ppt

行政公文 第一节 请示 第二节 批复 第一节 请 示 一、泛读例文 (一)请求指示的请示 第一节 请 示 第一节 请 示 第一节 请 示 (二)请求批准的请示 第一节 请 示 第一节 请 示 第一节 请 示 第一节 请 示 第一节 请 示 第一节 请 示 第一节 请 示 第一节 请 示 第一节 请 示 第一节 请 示 第一节 请 示 二、必需知识 (一)请示的适用范围及特点 请示适用于向上级机关请求指示、批准。 1．请示的适用范围，主要有六个方面： (1)对上级有关方针、政策、指示或法规、规章不够明确或有不同理解，需要上级机关作出明确解释和答复； (2)从本地区本单位的实际情况出发，需要对上级的某项政策、规定作出变通处理，有待上级重新审定明确作答； (3)在工作中出现新情况、新问题需要处理而无章可循、无法可依，需要上级机关作出明确指示； 第一节 请 示 (4)需要请求上级解决本地区、本单位的某一具体问题和实际困难； (5)按上级机关和主管部门有关政策规定，不经请示无权自行处理的问题； (6)工作中出现了一些涉及面广而本部门无法独立解决的困难和问题,必须请示上级领导或综合部门，以求得他们的协调和帮助。 值得注意的是，不要动辄请示，把矛盾上交。 第一节 请 示 2．与报告比较，请示的特点如下： (1)行文内容的请求性。 请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求的性质。 (2)行文目的的求复性。 请示的目的是请求上级批准，解决具体问题，要求作出明确答复。 第一节 请 示 (3)行文时机的超前性。 请示必须在事前行文，等上级机关作了批复之后才能付诸实施。 (4)请求事项的单一性。 请示要求一文一事；报告可以一文一事，也可以一文数事。 第一节 请 示 (二)请示的主要类型 请示的类型同样可以有多种分法。本书根据请示的不同内容和写作意图，将其分为两类： (1)请求指示的请示： 这类请示，多涉及政策上、认识上的问题。 (2)请求批准的请示： 这类请示，多涉及人事、财物、机构等方面的具体问题。 第一节 请 示 (三)请示的结构及写法 1．标题。 请示标题内容包括发文机关、事由和文种，发文机关有时可以省略。 写标题要注意，不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”。 标题中尽可能不出现“申请”、“请求”类词语。 第一节 请 示 2．正文。 (1)原由。 原由，就是提出请示事项和要求的理由、背景及依据。 先把原由讲清楚，然后再写请示的事项和要求，这样才能顺理成章，有说服力。 请示的原由是写作请示的关键。 第一节 请 示 (2)事项。 指请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项。 请示的事项，要符合国家法律、法规，符合实际，具有可行性和可操作性。 请示事项，不能出现不明确、不具体的情况，也不能把原因、事项混在一起写。 第一节 请 示 (3)要求。 常用的写法有：“以上请示，请批复”，“以上意见当否，请指示”，“以上请示，请审批”，等等。 第一节 请 示 (四)请示与报告的异同 1．请示与报告的相同之处。 (1)行文方向一致。 (2)在格式上，都由标题、主送机关、正文、署名及时间四部分组成。 (3)都应当注明签发人、会签人姓名。 第一节 请 示 2．请示与报告的不同之处。 (1)行文目的、作用不同。 (2)行文时间不同。 (3)主送机关数量可以不同。 (4)受文机关处理方式不同。 (5)涉及内容不同。 (6)写作侧重点不同。 第一节 请 示 (五)请示的写作要求 1.一文一事。 2.单头请示。 3.不越级请示。 4.不得抄送下级机关。 第二节 批 复 一、泛读例文 第二节 批 复 第二节 批 复 第二节 批 复 第二节 批 复 第二节 批 复 第二节 批 复 第二节 批 复 二、必需知识 (一)批复的适用范围及特点 批复适用于答复下级机关的请示事项。 批复具有以下三个特点： 被动性。 先有请示后有批复。 针对性。 批复内容有很强的针对性，请示什么事项，就批复什么事项。 权威性。 上级机关通过批复表态准许怎样做，不准许怎样做。下级机关必须执行上级机关的批复意见。 第二节 批 复 (二)批复的类型 指示性批复。 对下级机关请示所涉及政策上、认识上的问题，作出指示性答复。 审批性批复。 作出批准或不批准，或不完全批准等审批性答复。 第二节 批 复 (三)批复的结构和写法 批复虽然篇幅比较简短，但有自身独特的结构要求，同时，对语言的准确性、明晰性要求甚高。 1．标题的写法。