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从秦到清财政史探秘 赵云旗 强大从这里启程：秦孝公推商鞅变法 告读者：前不久，温家宝总理关于财政史的一段话发人深省。他说，一个国家的财政史是惊心动魄的。 如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。在此，我们把从秦到清的财 政史呈现给大家，或能从中体会到我国历史上财政改革的惊心动魄。 提要：在硝烟弥漫，群雄并起，逐鹿中原的春秋战国时期，今天的陕西岐山以西，有一个弱小的国家就 是秦国。秦人的祖先以游牧、狩猎为生，周平王时(公元前770年)被封为诸侯。秦建国后，至秦穆公时逐渐 在西方露出头角，但与当时的齐国、晋国、楚国相比，犹如土丘比之泰山。进入战国以后，秦国仍然故步 自封，与其他诸侯国相差很远，中原各国皆轻视之，常常以“夷狄遇之”，被排斥在各国盟会之外。到秦 孝公时，看到诸雄争霸，大有被吞并的危险，决心变法图强，由此走向强大，成为中国历史上的一个奇 迹。 招贤纳士：“宾客群臣有能出奇计强秦者，吾且尊官，与之分土。” 秦国为什么那么弱小？其中的原因有四：一是政治体制的问题。当时的韩、赵、魏、齐等发达的国家， 已经建立了封建制度，使上层建筑和经济基础相适应，而秦国还维持着奴隶制不放，国家政权的统治形式 仍然是分封制，权利被旧领主贵族所分割，国君权利严重削弱。