咸宁城总体规划2010—2030.DOC

咸宁市城市总体规划（2010—2030） 咸宁市政府在编制了《湖北咸宁战略规划》的基础上，组织修编了《咸宁城市总体规划（2010—2030）》。为了更好地谋划咸宁的长远发展，体现 “政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制方式，按照《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，现将《咸宁城市总体规划（2010—2030）》成果予以公示，请广大市民献计献策。 联系科室：咸宁市城乡规划局城乡规划编制科 联系电话联 系 人：杨剑、李哲 电子邮箱：yangjian8299330@163.com??　　　　　　? LZ0823@ 第一章? 总则 第1节??规划编制背景 第1条　在国家中部崛起战略和武汉城市圈“两型”社会建设进程中，以 ?? ?京广高速铁路、城际铁路、大畈核电站等一批重大基础设施的上马为契机，地处“武汉城市圈”与“长株潭城市群”之间中心位置的咸宁，在产业发展、城市建设等方面迎来巨大的发展机遇。按照咸宁市委、市政府提出的“加快建设鄂南经济强市”的战略决定和“五个一工程”为核心的战略目标，结合当前区域发展的新形势，完善城乡规划成为咸宁市立足武汉城市圈、提升城市综合竞争力的必然选择。2008年10月咸宁市政府组织开展了《湖北咸宁城市发展战略规划》的编制工作，并获专家评审通过。经湖北省住房和城乡建设厅批准，咸宁市人民政府组织编制了《咸宁城市总体规划（2010－2030年）》（以下简称总体规划）。 第2节　规划指导思想及主要任务 第2条　总体规划的指导思想 ?? ?坚持以可持续发展的科学发展观为指导，全面落实省委省政府关于咸宁市发展的总体要求，强化咸宁在湖北省南部及中部城市群中心的辐射、带动与链接作用，坚持高标准、高质量、高水平的发展思路，提高自主创新能力，加快转变经济增长方式，大力发展生态型循环经济，推进经济结构的战略性调整，坚持集约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，构建资源节约型和环境友好型社会，建设适宜创业和居住的和谐城市。 第3条　总体规划本着延续历史，面向未来，立足咸宁城市发展的新形势、 ?? ?新格局和新挑战，突出按照“战略性、科学性、协调性、法制性和可操作性”的规划原则，确定规划的主要任务是: （1）突出城市发展重点和方向，拉开城市空间发展框架，调整优化主城区空间布局，建立开放式城市空间结构体系。 （2）促进产业结构调整和升级，优化产业空间布局，积极促进工业化发展，提高城市综合实力。 （3）培育和提升温泉旅游、交通物流、金融商贸、科教文化等产业功能，形成系统完整、特色突出、集聚力强、辐射面广的现代服务功能体系，增强城市多元化服务能力。 （4）建设区域快速道路系统，构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络，进一步提高市政基础设施的服务能力。 （5）严格控制城市规模，保护和合理利用土地资源、水资源和绿化等重要的生态资源，建立空间管制体系，构建科学安全的生态格局。 （6）突出滨江滨湖特色，提升人居环境品质，彰显咸宁绿色生态魅力。 （7）按照“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，突出社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展。 （8）建立科学有效的规划实施机制，协调近远期发展要求，增强总体规划的宏观调控能力。 第3节　规划依据、期限、层次与范围 第4条《咸宁市城市总体规划（2010－2030年）》（以下简称总体规划）编 制的基本依据是： （1）《中华人民共和国城乡规划法》(2008年) （2）《城市规划编制办法》（2006年） （3）《湖北省城镇体系规划（2003－2020年）》（2003年） （4）《武汉城市圈“两型社会”建设空间规划》（2008年） （5）《湖北咸宁城市发展战略规划》（2008年） （6）《湖北省住房和城乡建设厅关于同意咸宁市编制城市总体规划的批复》（鄂建函[2009]236） （7）《咸宁市城市总体规划（2010－2030年）纲要》 （8）《咸宁市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》 第5条　总体规划期限为2010-2030年，近期为2010至2015年。 第6条　总体规划范围分为市域、城市规划区以及主城区三个层次，其中市域规划范围即咸宁市行政辖区，面积9861平方公里；城市规划区范围为北至咸宁与武汉的行政界线，西接咸安与嘉鱼行政界线，南至咸安与赤壁行政界线以及汀泗桥镇的黄荆塘、古塘村的行政界线，东至贺胜桥镇的花坪、黄祠、万秀村，横沟桥镇的凉亭垴、群力村，马桥镇的高赛、曾铺、鳖山村，以及温泉生态旅游区的边界，总用地面积为674平方公里；主城区范围为现状城区以及向北及东北拓展至横沟桥镇，向南拓展至马桥镇区域，总用地面积为165平方公里。 ? 第二章? 城市性质和规模 第1节??城市性质与城市职能 第7条　　??城市性质定位为：咸宁市域中心城市，湘鄂