比较行政学大纲2.docVIP

、课程基本信息 课程名称：比较公共行政（Comparative Studies on Public） 课程代码课程类别：专业课 学 时：32 学 分：2 二、教学目的及要求 1、掌握比较研究的基本方法以及比较行政学基本构架； 2、对中外管理思想有较为全面的把握，并且能够进行比较分析； 3、对主要国家的政府过程要能够进行准确描述，能够对行政实践进行考察与比较； 4、能够立足中国国情，对中国行政实践作历史考察。学生要特别注意开启思维，追求管理智慧。 三、教学内容 第一章 比较行政学的性质、对象与功用（2课时） 第一节 比较行政学的性质（重点） 一、 比较和比较研究 二、行政与公共行政学概念的比较分析 三、比较行政学的逻辑关系 第二节 比较行政学的研究对象（难点） 一、 规范性理解意义上的比较行政学 二、经验性理解意义上的比较行政学 第三节 比较行政学的基本功用（重点） 一、 比较行政学的特点 二、比较行政研究的基本功能 第二章 比较行政学的方法论问题（3课时） 第一节 比较行政研究的主要方法和新视维（重点） 一、比较行政学的研究方法 二、比较行政研究的新视维：解释和批判理论 三、回到M.韦伯：理解、理想类型、价值关联和价值中立 第二节 比较行政学的操作技术（难点） 一、个案取向：个案研究与集中比较 二、变量取向：真伪对照与统计分析 三、研究单位与研究层次 第三节 比较行政学的理论建构 一、比较行政研究的推论类型和理论层次 二、比较行政研究的模型化形式 三、比较行政研究的立论方式 第三章 公共行政学“范式”的比较研究（3课时） 第一节 “范式” 比较的理论背景（难点） 一、“范式”概念的解读 二、“元理论”层次的“范式”争论 第二节 公共行政学研究领域的“范式”变迁与比较（重点） 一、公共行政学的传统 二、对传统的批评与新公共行政学的出现 三、公共管理学的兴起 第三节 公共行政学的“范式”选择 一、官僚制行政理论的理论危机 二、公共选择的视角 三、归宿：民主制行政理论 第四章 行政生态视野中的比较行政（4课时） 第一节 行政生态学的比较路径与模型建构（重点） 一、行政生态学的比较路径 二、行政生态学的模型建构 第二节 三种模式的比较（难点） 一、溶合模型 二、衍射模型 三、棱柱模型 第三节 发展行政思想与理论评价 一、基于生态比较的发展行政学 二、对里格斯比较行政理论的反思 第四节部分国家公共行政的生态环境 一、日本公共行政的生态环境 二、泰国公共行政的生态环境 三、中国大陆公共行政的生态环境 四、新加坡公共行政的生态环境 第五章 行政权运用模式比较（4课时） 第一节 行政权的比较解读（难点） 一、自由主义法治国家的行政权 二、现代福利国家的行政权 第二节 行政权运用模式的比较（重点） 一、行政国家的形成 二、现代国家中人民的地位及行政权运用的基准 三、直接民主主义和间接民主主义 四、权力分立与民主主义的价值 五、地域性分权化与集权化 第三节 各国对滥用行政权的控制比较 一、各国对滥用行政权的理解 二、控制行政权的程序机制法典化比较 第六章 各国政府行政组织比较（3课时） 第一节中央政府行政组织比较 一、中央政府的组织形式比较 二、中央政府的组成比较 三、中央政府的职权比较 四、中央政府的机构设置比较 第二节 地方政府行政组织比较（重点） 一、地方政府及其行政组织的涵义 二、地方政府行政组织的典型模式比较 三、各国地方政府行政组织的结构比较 四、地方政府职权依据与职能范围比较 第三节 各国中央与地方行政组织的关系比较（难点） 一、中央与地方的职权关系比较 二、各国中央与地方的组织关系比较 第七章 各国政府行政职能比较（4课时） 第一节 西方政府政治管理职能比较（重点） 一、西方政府政治管理职能的静态分析 二、西方政府政治管理职能的动态分析 三、西方政府政治管理职能的共性 四、西方各国政府政治管理职能的不同特点 第二节 西方政府社会管理职能比较 一、西方政府社会管理职能的基本架构 二、西方政府科技、教育管理职能 三、西方政府社会保障职能 四、西方政府环境保护职能 第三