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户籍制度阻碍城市建设 篇一： 户籍制度对城市化的不利影响 户籍制度对人口城市化的不利影响 城市化过程中的人口迁移，社会保障，农村土地产权稳定和村庄内部农地调整以及农用土地非农化问题，都是现阶段中国转轨与经济发展过程中面临的重大问题。 改革以来，出现了日益严重的城乡失衡。造成这一后果的机制，要首推户籍制度。目前现行户籍制度社会管理上还存在很多僵化不合理的、与社会发展不相适应的弊端，这一制度强化着城市作为权力中心的地位，使城市的决策得不到新的“产业工人”群体的监督和约束，城市用人单位无法随着市场扩展产生相应的公民责任意识，流动的劳动大军由于与劳动成果的分离而无法与社会产生相互认同，所有这些，都导致了社会的不和谐，使社会整合面临困难 所谓户籍制度，是指与户口或户籍管理相关的一套政治经济和法律制度，其中包括通过户籍来证明个人身份、执行资源配置和财富分配。现行户籍制度在特定历史时期对我国经济建设起过积极作用，但是随着衍生在户籍管理制度上的利益功能的强化，给城市化进程设置了重重障碍，造成了越来越大的城乡差距，延缓了城市化进程。 在城市化开始加速、人口流动不断增加的背景下，户籍制度改革仍然无法取得根本性突破。目前的户籍制度使得人口由乡到城的流动在很大程度上成为 不完全迁移 ，主要是单身、短期流动： 一方面，它表现在流动人口进入大、中城市并享有基本的城市居民权利仍然受到限制；另一方面，跨省区人口迁移仍然受到比较严格制约。这一点非常重要，因为内地有大量的农业、甚至是非农业人口涌向沿海地区不同等级城市，但却无法获得居住地户口，从而很难在迁入地定居下来，不得不忍受家庭分居、子女教育无法保障、老人得不到照顾等痛苦。 我国现行户籍制度是我国计划经济的产物，曾经在维护社会稳定、促进经济发展方面发挥过积极的作用。但是随着改革开放的进一步深入，滥觞于农业社会和计划经济的传统户籍管理制度明显适应不了时代的需要，它与快速发展的市场经济体制格格不入。在中国现行的户籍制度下，农民无法离开家乡到城市工作，除了在家务农，没有别的选择。户籍制度严格限制了农村居民迁往城市以及农转非，阻碍了农村剩余劳动力的空间转移，延缓了城市化进程，从而致使我国的城市化水平一直偏低，客观上伤害了大批民众尤其是广大农民的感情。 从经济发展的角度说，户籍制度带来的最大问题是高成本、低效率。市场经济的前提性条件之一就是劳动力的自由流动。户籍制度实际上成了维持低工资的机制，成了城市剥夺农村的机制。在这一机制下，用人单位拥有与民工不对称的谈判地位，首先，民工没有权利利用政治程序维护自身的利益，因为他们的权利不在他们的工作地点。而城市居民则可以运用政治机制将现状维持下去。其次，用人单位倾向于录用没有家庭负担的青年人，这样就减少了劳动力再生产的责任。熟悉经济学的人都知道，工资不只是劳动者的报酬，还包括劳动力的再生产的费用。但是由于户籍制度的存在，劳动力再生产的责任被转移到了户籍所在地了，用人企业雇佣的劳动力只是有劳动能力的个体，而不是与这个劳动力结合在一起的劳动者家庭，他们提供给劳动者的工资不包括劳动力的家庭和劳动力本身的未来。这导致了农村劳动力总体水平被锁定在同样低的水平。 现行户籍制度制约了大城市扩张和小城镇发展在城市化进程中，大城市扩张和小城镇发展是城市化的重要表现。户籍制度使农民身份转换受到严格的限制，导致大城市扩张受阻，小城镇发展困难重重。农民身份转换受到严格限制，大城市扩张受阻 城乡分割的户籍管理制度是实现农民身份转换的核心问题，它人为地把城乡人口划分为彼此分割、极不平等，且很难逾越的两大社会阶层，把农民禁锢于乡村土地之上，拒之于城市大门之外。这就严重阻碍了城乡一体化市场经济体制的形成和发展，使人这种最活跃的生产要素难以实现最佳配置，不利于我国农业人口城市化的顺利进行。即使已入城市生活，工作多年的的农民仍然被排斥在城市人口的范围之外，并且城里人对农民有一种根深蒂固的偏见，对进城农民缺乏包容之心。附加在城市户口的各种特权和福利待遇，使得城市户口不断增值。不少城市企业单位招用人员，对城里人和乡下人是两种政策，两副面孔。特别是在一些大城市，不仅仅限制农村外来人员落户，而且对就业和相关的子女入学教育、卫生、保健防疫等问题采取了差别政策，阻碍了农村劳动力的流动，客观上起到了不利于城市化发展的作用。虽然这几年户籍制度有了一定的松动，但效果不明显，流动到城市的农民工到城市后仍然受到“名亡实存”的户籍制度的限制而无法融入到城市的社会经济组织内，不得不在体制外生存。生活在同一环境中的农民和市民受着差别极大的对待，而面对这一情况，为城市建设做出贡献的农村人口却无能为力。篇二： 现行户籍对我国城市化的影响 甘 肃 政 法 学 院 题目： 论 文 设 计二 元 户 籍 制 度 对 中 国 城 市 化 的 影