Carbonwise第一次碳交易体系模拟分析.pdfVIP

  CARBONWISE 第 一 次 碳 交 易 体 系 模 拟 分 析 近来，国内碳交易试点省市陆续公布了各自的碳交易体系(ETS)方案，2013 至 2015 年间这 五市二省将按照不同的设计方案运行碳交易体系，为国内全面启动碳交易累积理论基础和实践经 验。然而从之前全球各个碳交易体系的实际运行来看，ETS 的方案设计从来都不是简单的事情， 尤其在中国现行经济体制和工业发展环境的前提下，ETS 各个关键因素的设计偏差都有可能导致 碳交易体系的低效、失能，甚至崩溃。 为了验证各种 ETS 设计方案中不同要素的设计选型可能对整体碳减排效果、减排成本削减、 市场活跃程度带来的影响，提炼出适合不同行业情景组合的设计要点，CarbonWise 团队开展 了碳交易体系模拟系列活动，第一次 ETS 模拟活动已经结束，在极大的体系设计自由度前提下， 各个 ETS 设计要素的控制以不同的方式影响了最终的 ETS 运行效果，本文将对其间反应出的各种 定量指标和定性情景进行尝试性分析，并将分析结果纳入下一次 ETS 模拟的初始设计中，尽可能 对各个 ETS 设计要素进行较为完整的测试，为国内 ETS 设计提供一些参考思路和支持。     一 、 ETS 要 点 设 计 Carbonwise 第一次 ETS 模拟以国内某省份“十二五”期间的碳交易运行为模拟情景，为简 化模型复杂度、减少无关研究变量，仅选择政府主管部门、碳交易所、各参与行业作为模拟主体， 政府主管部门根据本地区单位 GDP 二氧化碳排放目标以及各行业上报的基准年排放量数据进行 总量设定，并确定配额分配、履约柔性机制方式等 ETS 要素，碳交易所负责维护 ETS 参与行业注 册/交易平台数据、记录各行业的配额分配、交易、履约上缴等行为，各参与行业负责申报各年 度产值、能耗、碳排放等基础数据，并根据政府主管部门制定的 ETS 作出符合本行业利益的选择。 ETS 要点设计具体如下： ETS 要点设计 时间范围 2012-2015 年 涵 地域范围 XX 省 盖 行业范围 XX 等九大行业 范 气体范围 二氧化碳 围 2012 年-2015 年逐年降低排放水平，到 2015 年底实现在 2010 年基础 减排目标 上单位 GDP 减排 CO 20% 2 总 按照当年 GDP 估算当年各行业排放配额总量基准，在 2015 年单位 量 总量设定 GDP 排放标准目标上拟定分年度减排比例，各年度各行业配额无偿分 与 配/拍卖总量为基准值扣除当年度的减排比例后的数值 分 2012 年无偿分配 80%，2013 年无偿分配 60%，2014 年无偿分配 40%， 配 2015 年无偿分配 20%，其余将用于拍卖，拍卖底价为政府指导价格 X 机 配额分配 元/吨 制 对钢铁等竞争敏感行业，根据每年行业数据调整下一年度无偿分配配 额比例及年限 柔 履约期 2012-2015 年，每年末进行下一年配额分配和该年度配额上缴 性 储备 同一阶段的储备可以跨年使用，但在下一履约期不可使用 机 借贷 可在下一年免费分配配额限值内进行借贷 制  抵消 有，但是不能超过一个行业每个履约期中 5%的责任排放量 执 监测、报告与 每年末将上一年产量、年排放量