互联网时代公众参与的法律规制.pdf

1 8 6 Vol．18 No．6 第 卷第 期 ( ) 哈尔滨工业大学学报 社会科学版 2 0 1 6 1 1 Nov． ，2016 年 月 JOUＲNAL OF HIT (SOCIAL SCIENCES EDITION) · · 政治文明与法律发展 + “ ” 互联网 时代公众参与的法律规制 李 霞 ( ， 100720) 中国社会科学院法学研究所 北京 : ， 。 摘 要 互联网的飞速发展与进化 重塑了社会公众参与政府治理的机制 庞大的网民群体借助信息传 ， 。 、 播平台实践着民主参与 并有力推动着中国的民主和法治进程 而互联网在为公众提供参与平台 丰富参与形 ， : ， 、 式的同时 却也构成了一些法律上的挑战 网络环境下的公众参与失范导致了一定程度的非序化 信息安全 个 ; ， 。 ， ， 、 人隐私等屡受侵犯 信息不对称使得公众的有效参与不足 参与实效不彰 针对这些问题 在法律层面 立法 ， ， 行政和司法机关应在对网络公众参与的特点和规律进行深入分析和研究的基础上 参考他国经验 制定不同层 ， 。 级的规则以规范网络公众参与 促进其健康发展 : ; ; ; 关键词 互联网 电子政务 公众参与 法律规制 中图分类号:D922．1 文献标志码:A 文章编号:1009－ 1971 (2016)06－0011－06 DOI:10.16822/ki.hitskb.2016.06.002 ， “ ” ， ， 互联网的出现 是一场划时代的 革命 。这 新月异的信息传播平台 正积极践行着民主参与 1998 “ 。 一于 年即已被联合国教科文组织定义为 第 有力推动着中国的民主和法治进程 ［1］ ， 、 ” 四媒体 的 ， 进言之 互联网不仅改变了人们沟通 交流和 事物 为开展社会和政治讨论开辟 、 ， ， 了一个潜在的 新的公共论坛 并使得公众的直接 活动的方式 更是引发了政府治理模式的变革和