以Simon行政决定理论检视补救教学政策应有之行政作为.pdfVIP

以Simon行政決定理論檢視補救教學政策應有之行政作為 1＊ 2 李耀全 、丁學勤 1 國立臺南大學 教育學系博士生 2 國立臺南大學 教育學系教授 中文摘要 為了協助低學習成就的學生、保障其受教權、及時彌平學習落差 ，不讓學習落差隨著學齡 增長而更加據擴大 。民間團體與我國教育部皆辦理相關的方案與計畫以冀達成上述目標。 民間團體以均一教育平台、永齡希望小學、博幼基金會、及安安免費教學網為主。而教育 部也持續推動一系列之相關政策，從教育優先區至攜手計畫－課後扶助方案，整合至目前的補 救教學政策。期許伴隨挹注大量社會資源 ，不讓學生在學習上因暫時程度落後而逃離課堂、自 我放棄。更希望能重拾其學習信心、提升學習成就，厚植我國基本國力，以增加國際競爭力 。 其扶助弱勢之核心價值理念也正與美國不讓任何一個孩子落後政策的目標一致 。 然而立意良善的政策在教育場域實施之下，卻產生了家長誤解補救教學等同課後照顧、補 救教學標籤化的負面印象 、及專業教學師資不足等問題。 相關執行實務層面的問題成為政策推動的阻力，進而影響政策實施成效。而行政決定是教 育政策運作的中心，因此適當的行政決定不僅有助於預防政策執行上可能產生的問題，也可為 必然出現的負面效應提早作出因應 。 Simon 為行政管理學大師，在行政管理學領域有極大貢獻，並榮獲諾貝爾經濟學獎的殊榮， 故本研究以Simon 之行政決定理論檢視補救教學政策應有之行政作為並提供學校及教育主管 機關相關建議，作為政策推動之參考 。 關鍵字：低學習成就、補救教學、行政決定 1 Uses Herbert A. Simon’s administrative decision making theory to examine the administrative actions of remedial instruction policy Yao-Chuan Li1＊ Shueh-Chin Ting2 ABSTRACT To help the students with underachievement, protect their rights of education, decrease the learning gap instantly, avoid enlarging the learning gap with age, the private sectors and the Ministry of Education have made a series of plans to achieve the above objectives. The private sectors are Junyi Academy, Yonglin School of Help, Boyo Social Welfare Foundation, and AnAn Free Teaching Website, etc. The Ministry of Education has also promoted a series of related policies, Educational Priority Area(EPA) , After School Alternative Program(ASAP), and finally integrated into the current policy, Remedial Instruction. We hope that the more social resources we inject, the less students run away from their class