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CDM 基金赠款项目 重庆市碳排放权交易市场能力建设项目-0101   企业人员碳排放权交易培训资料 （发电行业） （热电联产行业） 重庆国际投资咨询集团有限公司 2016 年3 月 目 录 1、碳排放权交易管理暂行办法1 2 、关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知13 3、中国发电企业生产企业温室气体排放核算方法与报告指南21 4 、全国碳排放权交易企业碳排放补充数据核算报告模板47 中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第17 号 为落实党的十八届三中全会决定、“十二五”规划《纲要》 和国务院《“十二五”控制温室气体排放工作方案》的要求， 推动建立全国碳排放权交易市场，我委组织起草了《碳排放 权交易管理暂行办法》。现予以发布，自发布之日起 30 日 后施行。 附件：碳排放权交易管理暂行办法 2014 年12 月10 日 附件 碳排放权交易管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为推进生态文明建设，加快经济发展方式转变， 促进体制机制创新，充分发挥市场在温室气体排放资源配置 中的决定性作用，加强对温室气体排放的控制和管理，规范 碳排放权交易市场的建设和运行，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内，对碳排放权交易活动 的监督和管理，适用本办法。 1 第 1 页 第三条 本办法所称碳排放权交易，是指交易主体按照 本办法开展的排放配额和国家核证自愿减排量的交易活动。 第四条 碳排放权交易坚持政府引导与市场运作相结 合，遵循公开、公平、公正和诚信原则。 第五条 国家发展和改革委员会是碳排放权交易的国 务院碳交易主管部门（以下称国务院碳交易主管部门），依 据本办法负责碳排放权交易市场的建设，并对其运行进行管 理、监督和指导。 各省、自治区、直辖市发展和改革委员会是碳排放权交 易的省级碳交易主管部门（以下称省级碳交易主管部门）， 依据本办法对本行政区域内的碳排放权交易相关活动进行 管理、监督和指导。 其它各有关部门应按照各自职责，协同做好与碳排放权 交易相关的管理工作。 第六条 国务院碳交易主管部门应适时公布碳排放权 交易纳入的温室气体种类、行业范围和重点排放单位确定标 准。 第二章 配额管理 第七条 省级碳交易主管部门应根据国务院碳交易主 管部门公布的重点排放单位确定标准，提出本行政区域内所 有符合标准的重点排放单位名单并报国务院碳交易主管部 门，国务院碳交易主管部门确认后向社会公布。 2 第 2 页 经国务院碳交易主管部门批准，省级碳交易主管部门可 适当扩大碳排放权交易的行业覆盖范围，增加纳入碳排放权 交易的重点排放单位。 第八条 国务院碳交易主管部门根据国家控制温室气 体排放目标的要求，综合考虑国家和各省、自治区和直辖市 温室气体排放、经济增长、产业结构、能源结构，以及重点 排放单位纳入情况等因素，确定国家以及各省、自治区和直 辖市的排放配额总量。 第九条 排放配额分配在初期以免费分配为主，适时引 入有偿分配，并逐步提高有偿分配的比例。