山西大学预算管理办法2016修订.docVIP

山大计财字〔2016〕6号 山西大学预算管理办法(修订) 第一章 总则 第一条 为进一步提高学校预算管理水平，建立健全预算编制和执行机制，优化资源配置，强化预算约束，保障和促进学校教学、科研等各项事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《高等学校财务制度》和《山西大学财务管理办法》等规定，结合学校实际情况，制订本办法。 第二条 学校预算是根据事业发展规划和工作任务编制的年度财务收支计划，全面调控校内各项经济活动，是学校年度经费收支的总纲，具有严肃性和强制性，预算方案一经批复，各单位应严格执行。 第二章 预算编制原则 第三条 预算编制要坚持“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效、收支平衡”的总原则，既要考虑学校事业发展和建设需要，又要考虑财力可能，不做赤字预算。 第四条 坚持“收支两条线”的原则。收入预算要积极稳妥，既要考虑经费来源渠道的增加和收入的增长，又要考虑实现收入增长的可能性。支出预算要统筹兼顾、保证重点、勤俭节约，在确保人员工资和正常运行开支的前提下，合理安排事业发展支出。 第五条 坚持“归口管理”的原则。预算编制要将经费按支出性质划分为刚性支出预算和柔性支出预算。刚性支出预算编制要重点保障；柔性支出预算编制要根据各部门的情况按项目统筹考虑，在各部门项目预算的基础上由计划财务处编制年度经费总预算，经校长办公会通过，党委会批准后执行。 第三章 预算编制管理体制 第六条