卫生政策的制定与实施.PDF

第三节 卫生政策的制定与实施 1 提出卫生政策问题 2 卫生政策的制定 3 卫生政策实施 4 卫生政策效果评价 5 卫生政策终结 卫生政策实施 （一）卫生政策问题的提出 确认标准 大众传播媒介； 问题解决的可能性； 政策的倡导者； 自然灾害或经济危机； 政策问题的 社会焦点 政治时机； 确认 建立议程 新的政治角色； 社会文化； 重要人物的影响 二、卫生政策的制定 （一）确定政策目标 　卫生政策的目标是卫生方案的基础。 需要着重考虑： 明确性 协调性 可行性 目标与手段的统一 （二）设计政策方案  利用手中已有信息大胆设想、分析，得出可供选择的几套拟定方案  在方案轮廓设想所得到的雏形基础上，精心设计，尽量要求每个备选方案 细化，通过分析、比较，从中选出一个最优设计方案。  备选方案特征：　　 所拟定的所有方案都应当进 入方案库 方案之间必须互相排斥 在考虑经济可行性、技术 可行性的前提下，必须考 虑政治可行性 （三）政策方案的抉择 原则：  1.符合国家政策； 方法  2.最大限度的实现政策目标； 效用分析;  3.各种资源需求少； 决策树法; 灵敏度分析; 4.可行； 优序图分析;  5.负面效应小。 层次分析。 （四）论证政策方案 （四）论证政策方案 对政策的可行性、价值、效果、风险等进行 评估，使决策更令人 信服。 （五）政策方案的合法化 （五）政策方案的合法化 通过行政程序或法律程序使政策方案合法化，具有权威性。 三、卫生政策实施 卫生政策的有效执行，是将政策目标转化为政策现实的唯一 途径，应受到足够的重视。需在实施过程仔细考察，找出偏 差原因，及时调整。 史密斯模型