于新农村改造的认识和思考.ppt

对于新农村改造的认识和思考 新农村建设简介 2005年10月8号，党的十六 届五中全 会 提 出 了 建 设 社会主义新农村的重大战略任务 ， 特别是近年来 ， 中央连续 出台一号 文件 ， 进一 步 加大新农村建设力度 ， 广大农民欢欣鼓舞 。 “ 社会主义 新农村改 造 ” 是 要 把 分 散的自然村落拆迁掉 ， 按一定密度人口数量兴建集中的城镇化新社区 。 新社区须建在交通沿线 ， 住宅建设 应为五层 以 上 商 品房 ， 配套建设学校 、 医院 、 商场 、 老年院 、 竞技娱乐 场所等 ， 新 村规划有 生活区 、 工 业区和基本农田保护区 。 新农村改造概念 新农村改造意义 新农村改造政策是我 国土地承包政策推行三 十年后又 一次具有 划时代 意 义的伟大变革 。 （一）高效利用土地资源 ， 增产增收 （二 ） 加速实 现现代化 大 农 业 的 协 调发展 （三 ） 大幅度提高人民生活水平（四 ） 便于政府对人民的管理 ， 便于社会的高效调控 面临的主要矛盾与问题 （ 一 ） 改造需要的资金庞大 ， 部分地区政府出现资金短缺现象 新农村改造不是大跃进 ， 政府不会把全部农村同时改造 ， 而是先从易改造的地方开始试点 ， 在一定的时期内逐步推进 。新农村改造将对国家经济起促进作用 ， 政府投入 资金改造 的同时会 促进相 关 产 业的发展 ， 相关产业的发展给政府带来更多的税 收 ， 政府一 下拿不出 全部的钱 ， 但 可以通过一定量的投资在多年内来实现。 （ 二 ） 新建住房没有达到农民要求 农民生活在新社区距离庄稼地远了 ，不 方便耕 种生产 ； 并 且住进新 村 的 居 民楼 ， 农机没院子放 ， 粮食没地方存 ， 零散的家禽 、 牲 畜养殖 也出现困 难 ，使农民 缺 少归属感。 （ 三 ） 少数地 区改造过 程 中 的 手 续 不全 ， 赔偿金额偏低 据某地农民反映 ， 拆迁人员不出示任何文件， 只说是政府派来的 ， 既没有征地批准文件， 也没有拆迁许可证， 更不公开其所在的单位和姓名 ， 只是让农民在拆迁协议上签字， 然后立即拆迁。 有些地区还存在补偿金额过低 ， 或迟迟不到位的现象 。 （ 四 ）饮水安全保障程度低 水是生命之源 ， 获得安全饮用水是人类生存的基本需求 。在新 余 市 农村 调 研 中 ， 我 们 发 现 ， 进 行 了 规划 的 城 中村 和 文 明示范 村 ， 家家 都 安 装了 自 来 水 ， 而 大 部 分的 新 村 建设 和 农 村几乎都 是用 自 压 式水 井 ， 即 地下 水 就 是他 们 的 饮用 水 ， 农 村人 口的安全饮用水供给缺乏保障 。 在新农村建设过程中 ， 如何保障农村 人 口 的安 全 饮 用水 供 给 是关 系 到 能否 顺 利 实现 新 农 村 战略目标的关键因素 。   （ 五）环境基础设施落后 ， 卫生状况差 农 村 建 房 依 旧 不 规 范 ， 旧 住 房基本家家有条通向最近排水沟的简易排水沟 ， 除人畜粪便外 ，几乎所有废水是直接排入户外 。 而新建住房的村户基本已自己安装 水 管 和化 粪 池 ， 但是 化 粪 池设 施 并 未统 一 做 安 排 ，各 自 重复建设 ， 自家的所有生活污水都是隔一段时间用马达抽出至附近的排水沟或直接排入附近的排水沟 ， 人畜粪便直接随污水排入河道沟渠 ， 污染源宽 ， 不易治理 。    （ 六 ）畜禽养殖废弃物及农作物秸秆污染 由 于 大 多数 养 殖 场污 染 物 的 贮 运 和 处 理 能 力 不足 ， 许多规模化养殖场没有污染防治设施 ， 大量畜禽排泄物 、 污水未经任何处理便直接排入下水道或随意堆放 ， 危及周边村民的生 活 用 水 ， 给 周 边 农村 环 境 造成 了 严 重污 染 ， 给 农 村 环 境 保护带来了压力 。农村中农作物秸秆有 60%以上未 被 有 效利 用 ， 或 一烧 了 之 ， 或弃 之 于 村边 、 院 落 ， 或 堆 放 于 沟渠 、 行道两旁 ， 或在收割机的裁剪下留置于田中 ， 在雨水的冲刷下 ， 大 量渗 入 地 下或 直 接 排入 河 道 ， 不仅 浪 费 了 大 量 尚 能 发 挥作用的能源 ， 而且污染了空气环境 、 河流和地下水资源 。   对策和建议 农业是基 础 ， 农民是 关键 ， 农 村 是 重点 。 基础不牢 ， 地动山摇 ； 农村稳 ， 则天下稳； 农民富 ， 则天下富 。 加强社会主义新农村建设 ， 必须首先大力发展农村