企业社会责任的制度化-法学研究.pdf

　　企业社会责任的制度化 杨 　 力  内容提要：面对后金融危机时代以来中国经济可持续发展的强风险导向，现代产业 网络核心的企业，已经越来越难以离开与利益相关方涉及经济、环境和社会等不同 要素层面的交互和嵌入。更多地承担企业社会责任，不仅成为现代企业融入产业网 络的标签，而且越来越借助制度的约束力，以保证切实践行。本研究在完成专门指 向 “制度性要素”的国内外文献和经验整理的基础上，归纳 ＣＳＲ责任制度化的世 界理论共识和中国难题，藉此分析中国企业社会责任制度化的现状、问题和矛盾， 在此基础上，以作为中国经济发展引擎的上海地区近２００家产业和信息化领域企业 为调研样本，甄别和发现责任制度化的关键议题和优先顺位，进而提出当下中国企 业责任制度化的多元路径实现方案。 关键词：企业社会责任　利益相关方　社会责任制度化 一、引　言 　　随着后金融危机时代到来，当下中国在产业提振、经济滞胀、基尼警戒和环保底线等 之间的抵牾显现相当程度的 “蝴蝶效应”。作为世界加工厂的许多企业陷于资源过度透支、 污染水流、食品安全频发、劳工血汗工厂等泥淖尚未拔出，又有更多棘手难题接踵而来， 比如，大股东占款、消费信息不对称、供应链信用下降、土壤辐射污染、贸易摩擦加剧、 证券内幕交易、侵占社区资源、上市虚假报告、偷逃避税丑闻等等。可以说，目前不少中 国企业不仅是 “风险广布”，而且还有很强的 “风险导向”。 　　对此，中国的政府和许多企业已意识到：（１）经济增长、收入分配以及环境保护等亟 待调整，不能再沿袭以往依赖于透支劳工权益、无度破坏环境等 “向下竞争”的方式，而 应该尽快改变产业链布局和竞争压力传递机制，尤其把更多关注重点移向产业升级和信息 上海交通大学凯原法学院教授。 本文为上海交通大学文理交叉专项基金项 目 （１３ＪＣＹ０４）的阶段性成果。感谢郭晓薇、ＤａｎＳｃｈｅｉｎｍａｎ、Ｋｉｎｇｅｒｙ Ｍａｒｉａ、ＪｏｎａｔｈａｎＯｃｋｏ教授，以及叶伟成、金国强、陈潜、蔡朋朋和方等提供的各种帮助。感谢台湾大学法律学 院曾宛如、黄铭杰、蔡英欣、邵庆平、王文宇教授，在专门针对此文召开的圆桌论坛上提供的灼见和建议。感谢 匿名审稿人的修改意见。 ·１３１· 法学研究 ２０１４年第５期 化领域。（２）面对产业升级和信息化带来的主体间交互性越来越强，作为体量迅疾膨胀的 现代产业网络核心的企业，已越来越难以离开生产和雇佣等更多要素的社会与环境 “嵌 入”。因此，更多强调企业肩负起社会责任，不仅成为企业融入全球产业网络的准入门槛，〔１〕 而且开始被提升为国家产业振兴的新一轮战略元素。２０１２年 １２月，中央经济工作会议更是前 所未有地明确提出尽快强化大企业的社会责任。（３）需要更多借助制度的约束力，来缩减风 险导向下隐患无处不在的复杂性和不确定性，而且对于企业承担社会责任这样存在较大弹性空 间的议题，更有必要加以制度规约，以保证切实践行。很显然，今后相当长一段时间内，对作 为中国未来经济发展风向标的产业和信息化领域企业，做比较全面和深入的社会责任调研， 逐步探索和实现企业社会责任 （ＣＳＲ）的制度化，日益成为十分重要的问题。〔２〕 　　目前已有越来越多的人意识到，除了借助技术升级、品牌形象、客户压力等市场机制 〔３〕 的倒逼，只依赖于 “自愿”难以推行 ＣＳＲ。 无论是加强国家监管，还是寻求更多主体共 管，以制度化方式而不是放任自流，对于中国推行 ＣＳＲ不可或缺。然而，以往的ＣＳＲ研究 集中于管理学和伦理学领域，即使有少量的法学研究，也多是 ＣＳＲ制度化的框架设计，相 对缺乏制度化文献的归纳梳理、专门指向制度性要素的调研和进一步落实制度实现的方案。 本研究所指的责任制度化，不仅是指具有强制约束力的法律，还包括不具有强制约束力的 软法、政策以及行业规范、与公众沟通对话的机制等。简言之，制度化指的是国家、行业 组织、企业自身和社会参与的整体制度安排。