兴建与停建高铁的经济效益比较2016年1月-ecyy.pdf

興建與停建高鐵的經濟效益比較 (2016年1月) 姚松炎 中文大學未來城市研究所副所長 2016年1月24日 工程一旦上馬，就不應叫停？ •承建商與政府非常了解這種怕蝕心態， – 產權經濟學稱為：產權專屬 (Asset Specificity) – 業主簽約後違約要賠，忍氣吞聲 –行為經濟學稱為：前景理論 (Prospect Theory) –貪賺怕蝕 – 金融經濟學稱為：大得不能倒 (Too Big to Fail) –止蝕損失太大，唯有慢慢蝕下去。 – 工程經濟學稱為：幕後黑手理論 (Hirschman’s Principle of the Hiding Hand) –先洗濕個頭 工程一旦上馬，就不應叫停？ • Hirschman’s Principle of the Hiding Hand • 三藩市市長Willie Brown名言： – “If people knew the real cost from the start, nothing would ever be approved. The idea is to get going. Start digging a hole and make it so big, there’s no alternative to coming up with the money to fill it in.” Bent Flyvbjerg (2014) What You Should Know About Megaprojects and Why: An Overview, Project Management Journal 45(2), 6-19. /abstract=2424835 特大工程鐵律 Iron Law of Megaprojects • 超支，超時，再超支， 再超時！ • 10個特大工程項目有 9個超支。 http://www.construction- manager.co.uk/news/news-round-february- 2012/ Bent Flyvbjerg (2014) What You Should Know About Megaprojects and Why: An Overview, Project Management Journal 45(2), 6-19. /abstract=2424835 5 6 叫停工程，有無前科？ •香港： 特區政府因假大空而叫停當年西九 原有工程，賠償承建商，把40公頃空置十 年，改作西九龍文化區。 •印尼：當地政府因高鐵太貴而叫停項目 •日本：當地政府因奧運埸館超支而停工改 建 http://www.pentoy.hk/%E6%99%82%E4%BA%8B/l207/2016/01/05/%E9%AB%98%E9 %90%B5%E5%9B%9E%E5%A0%B1%E5%81%87%E5%A4%A7%E7%A9%BA- %E5%81%9C%E5%B7%A5%E6%94%B9%E5%BB%BA%E7%84%A1%E6%87%B8%E5%BF %B5/ 高鐵的規劃考慮 高鐵的社會效益主要來自節省交通時間 高鐵的交通規劃考慮 2009 2016 速度 乘高鐵從西九龍直達 48分鐘行車時間是上屆