“十二五”建筑节能专项规划（征求意见稿）推荐.docVIP

“十二五”建筑节能专项规划 （征求意见稿） 住房和城乡建设部 建筑节能与科技司 2012.01  编制依据 依据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规要求，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《可再生能源中长期发展规划》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》等规划计划，以及国务院批准的住房和城乡建设部“三定”方案和住房和城乡建设部“十二五”发展规划编制工作安排，制定本规划。 目　录 一、发展现状和面临形势 1 （一）“十一五”期间建筑节能发展成就 1 （二）存在问题 13 （三）发展面临的形势 15 二、主要目标、指导思想、发展路径 17 （一）总体目标 17 （二）具体目标 17 （三）指导思想 21 （四）发展路径 21 三、重点任务 22 （一）提高能效，抓好新建建筑节能监管 22 （二）扎实推进既有居住建筑节能改造 24 （三）深入开展大型公共建筑节能监管和高耗能建筑节能改造 25 （四）加快可再生能源建筑领域规模化应用 27 （五）大力推动绿色建筑发展，实现绿色建筑普及化 29 （六）积极促进新型材料推广应用 31 （七）推广绿色照明应用 32 四、保障措施 32 （一）完善法律法规 32 （二）强化考核评价 32 （三）创新体制机制 33 （四）实行经济激励 35 （五）提高技术标准 38 （六）增强能力建设 39 （七）推动技术进步 40 （八）严格市场监管 40 （九）加强组织协调 41 （十）做好宣传教育 41 五、组织实施 42 “十二五”建筑节能专项规划 为深入贯彻科学发展观，落实节约资源、保护环境基本国策，加快转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高人民生活质量，培育新兴产业，促进经济发展方式转变，实现节能减排约束性目标，积极应对全球气候变化，建设资源节约型、环境友好型社会，根据《民用建筑节能条例》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》，制定本规划。 一、发展现状和面临形势 （一）“十一五”期间建筑节能发展成就 1、了国务院对建筑节能提出的目标和要求 按照《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）的，2010年底，组织实施低能耗、绿色建筑示范项目21个，了绿色生态城区建设实践；北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造1.82亿平方米；大型公共建筑与改造；371个可再生能源建筑应用示范推广项目，210个太阳能光电建筑应用示范项目，47个可再生能源建筑应用城市和98个示范县。到“十一五”期末，建筑节能实现节约1亿吨标准煤的目标任务。  建筑节能“十一五”主要指标完成情况 指标 规划指标 情况 新建建筑节能 施工阶段执行节能强制性标准的比例达到95％以上 施工阶段执行节能强制性标准的比例为95.4％ 低能耗、绿色建筑示范项目 30个 实施了217个绿色建筑示范工程11个项目获得了绿色建筑评价标识 北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造 1.5亿平方米 1.82亿平方米 大型公共建筑节能运行管理与改造 完成能耗统计33000栋，能源审计4850栋，公示了近6000栋建筑的能耗状况，对1500余栋建筑的能耗进行了动态监测。在北京、天津、深圳、江苏、重庆、内蒙古、上海、浙江、贵州等9省市开展能耗动态监测平台建设试点工作。共启动了72所节约型校园建设试点 可再生能源在建筑中规模化应用示范推广项目 200个 371个可再生能源建筑应用示范项目、210个太阳能光电建筑应用示范项目、47个可再生能源建筑应用城市、98个示范县 农村节能 — 新建抗震节能住宅13829户，既有住宅节能改造39900户，建成400余座农村太阳能集中浴室 墙体材料革新 产业化示范 新型墙体材料产量超过4000亿块标砖，占墙体材料总产量的60％左右，新型墙体材料应用量3500亿块标砖，占墙体材料总应用量的70％左右 2、建筑节能支撑体系初步形成 ——法律法规体系2008年月，《民用建筑节能条例》颁布实行，各地积极制定本地区的节能行政法规，河北、陕西、山西、湖北、湖南、上海、重庆、青岛、深圳等地出台了建筑节能条例。15个省（区、市）出台了资源节约及墙体材料革新相关法规，24个省（区、市）出台了相关政府令，形成了以《节约能源法》为上位法，《民用建筑节能条例》为主体，地方法律法规为配的建筑节能法律体系 节约能源法、民用建筑节能条例规定的推进建筑节能十八项制度 第一章 总则 民用建筑节能规划制度 民用建筑节能标准制度 民用建筑节能经济激励制度 国家供热体制改革 第二章 新建建筑节能 建筑节能推广、限制、禁用制度 新建建筑市场准入制度 建筑能效测评标识制度 民用建筑节能信息公示制度 可再生能源建筑应用