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新安全观视野下的中欧关系国际
G D P
全球发展展望
G lobalDevelopment Perspective
中国社会科学院世界经济与政治研究所 经济发展研究中心 国际经济与战略研究中心
Working Paper No. 15.003
April 23, 2015
任琳
renlincass@163.com
徐奇渊
xuqiy@163.com
新安全观视野下的中欧关系1
摘要:长期以来,传统地缘安全塑造了国家间关系的基本形态。受届时系统特性
的牵制,欧洲对华政策缺少独立性。伴随着全球化进程的深入,安全概念内涵和
外延空前丰富,军事政治安全不再是国家选择伙伴的唯一考虑,取而代之的是一
种以多元性、综合性、合作性为特征的新安全观。为了应对全球性问题的挑战,
亚欧大陆系统重要性行为体(中欧双方)需要突破冷战时期的单维安全理念限制,
合作治理全球性事务。新世纪的欧洲外交变得更为务实,而非“价值观”导向、
联盟外交、现实主义和冲突思维导向。合作治理的理念将会全面推进中欧关系的
改变,进而改变亚欧地缘政治乃至全球政治经济格局,推动全球治理秩序向着民
主化、公平化和多极化发展。在预防货币金融等经济安全风险、规避能源安全风
险、防范粮食安全风险、治理网络安全问题和中欧合作参与全球治理等新安全领
域内,中欧之间的合作有待继续深入。
关键词:新安全观 中欧关系 合作治理 非传统安全 亚欧地缘政治
1 本文已发表在《德国研究》2015 年第一期。
* 致谢:本文获得以下资助:国家社会科学基金青年项目(14CGJ012)“新安全观视野下新兴
国家参与全球治理的制度性权力建构及其路径选择”;国家社科重大项目(14ZDA081)“全球经
济治理结构变化与我国应对战略研究”。感谢匿名审稿人的审稿意见,文责作者自负。
在地理意义上,乌拉尔山将亚洲和欧洲分隔两边。在军事安全意义上,冷战
时期,美国与欧洲组建西方联盟抗衡苏联的战略部署,该战略像一座无形的乌拉
尔山,塑造了亚欧大陆上的地缘格局。二战后美国的全球战略安排中,极力提防
欧亚大陆联合,驱使欧洲和亚洲两区域间关系呈现出相互牵制的浓重色彩。霸权
国家的全球战略意图在一定程度上阻滞了亚洲与欧洲区域之间,对彼此重要性和
共识性客观认知和理性判断。长期以来,美国的亚欧大陆战略意图成为妨碍中欧
关系深入发展的重要障碍。
全球化进程的持续推进增加了各国对新安全观的诉求,将国际体系带入一个
“更加碎片化和地区化的时代”,地区安全逐步挣脱冷战期间两极分化的“张力”
1
牵制,许多国家和地区具有了前所未有的政策自由度 。欧洲开始考虑,是否要将
新安全观理解为亚欧大陆区域甚至全球系统新的塑造力。总体来说,地缘政治格
局中新旧板块并存,区域间新格局渐现。中欧关系面临着历史机遇和挑战。在新
安全观的框架下,中欧关系发展前景广阔,在治理新安全问题中的合作可以向着
全方位、多维度、宽领域不断拓展。
一、新安全观与反思欧洲外交
长期以来,亚欧大陆的地缘政治系统以冲突性为主要特征。全球化带来一系
列政治、经济、金融、文化和社会效应,稀释了国家对传统军事安全的诉求强度,
(国际)
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