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- 2018-03-09 发布于福建
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第三框法国的民主共和制与半总统半议会制
1.法国是典型的资产阶级民主共和制国家,其国家机构由总统、政府和议会组成。
2.法国总统是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民直接选举产生。
3.法国总理是政府首脑,由总统任命,领导政府具体行使国家行政权力,政府要对议会负责。
4.法国议会由国民议会和参议院两院组成,国民议会主要行使立法权、财政权和监督权。
5.法国政体的特点:半总统半议会制、行政双头制、多党制。
民主共和制的形成与主要权力机关 [识记·探究层级]
1.形成
法国是典型的资产阶级民主共和制国家。依据现行的宪法,人们根据它的政体特征,又把它称为“半总统半议会制”国家。
2.主要权力机关
法国国家机构由总统、政府和议会组成:
(1)总统是国家元首和武装部队的统帅,由选民直接选举产生。
(2)总理是政府首脑,由总统任命。
(3)议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会主要行使立法权、财政权和监督权,由选民直接选举产生。
[理解·应用层级]
法国主要权力机关
总统 总理 议会 地
位 国家元首和武装部队的统帅 政府首脑 国民
议会 参议
院 产
生 由选民直接选举产生 由议会多数党推举,总统任命 由选
民直
接选
举产
生 由选
举团
选举
产生 职
权 (1)任命总理,并根据总理提名,任命其他政府成员
(2)主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会
(3)有权解散议会
(4)拥有外交权
(5)可将某些重要法案直接提交公民投票表决
(6)国家出现紧急状态时可行使非常权力 (1)领导政府活动,负责制定和执行国家政策
(2)向总统建议任免政府各部部长和国务秘书
(3)除宪法规定的例外情况,副署总统的文件、法令和命令
(4)对国家防务负有责任
(5)可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会 (1)立法权
(2)监督权
(3)财政权
1.法国总统和总理都有行政权,人们把这种行政领导体制称为“行政双头制”。下列只属于总统行使的权力是( )
A.有权解散议会
B.拥有外交权
C.拥有立法权
D.制定和执行国家政策
解析:总统有权解散议会,A项符合题意,B、C、D三项都不符合题意。
答案:A
法国政体的运行 [识记·探究层级]
(1)总统:根据宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥重要作用。在国防和外交领域发挥着决定性作用。
(2)总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对议会负责。
(3)议会对政府权力的行使进行监督和制约。
[理解·应用层级]
法国政体的运行
(1)总统与议会相互制约。
总统对议会 议会对总统 相互制约 总统有权解散议会,重新举行议会选举,但是不能在一年内两次解散议会。总统对议会通过的法律有权要求议会复议,议会不得拒绝 议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留。总统任命总理时,必须接受议会多数党推荐的候选人。总统必须尊重议会通过的法律,对议会通过的法律均有公布之义务 (2)总统与总理相互制约。
总统对总理 总理对总统 相互制约 总理由总统任命,总统主导行政,制定大政方针,总理听命于总统,总理的施政纲领草案必须经总统同意;总理提名的政府各部部长必须由总统任命 总统的重要文件、命令必须经过总理副署。总统可以拒绝总理的施政草案,但总理可以将其改写为法律草案,送交议会通过,完成立法程序,而使其实质上获得通过 (3)议会监督和制约政府。
①政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案,必须经过议会通过才能生效;②政府的年度财政预算须经议会通过;③议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动,可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式,追究政府的政治责任。
2.2014年3月26日,国家主席习近平在巴黎同法国总统奥朗德举行会谈,开创紧密持久的中法全面战略伙伴关系新时代。总统在法国政治舞台上发挥着重要作用,下列表述错误的是( )
A.对国家军事和外交事务具有决定权
B.主持国家内阁会议
C.一切最高权力归于总统
D.总统有权任命总理
解析:A、B、D三项为正确认识;总统在国家政治生活中虽然权力很大,但他并非国家君主,他只具有行政权,没有立法权和司法权,所以C项表述错误,符合题意,故选C项。
答案:C
法国政体的特点 [识记·探究层级]
(1)法国政体包含许多总统制因素,同时又包含许多议会制因素,被人们称为半总统半议会制。
(2)由于总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。“左右共治”是法国政体结构导致的一种特有现象。
(3)多党制也是法国政体的一个特点。
在普通法国人眼中,总理是一个高高在上的职位,拿着高薪,离职后还可以享受很多优惠。然而事实却不然,听听这些总理的哭诉:法国历史上最年轻的总理法比尤斯说,总理必须拥有健康体魄、幽默感和无穷的智慧,因为总理
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