征地拆迁对城市郊区老年农民生活影响研究——以南京市QQ村为例.doc

征地拆迁对城市郊区老年农民生活影响研究——以南京市QQ村为例 中国软科学2009年第5期 征地拆迁对城市郊区老年农民生活影响研究 以南京市QQ村为例 王慧娟,施国庆,贾永飞 (河海大学中国移民研究中心,江苏南京210098) 摘要:老年人是失地农民群体中的特殊成员,对土地,房屋,农村生活方式等的依赖比其他群体更加显着.如 何保障农村失地老人的利益不受损失,妥善解决其养老问题,使其能够在征地拆迁后老有所养,老有所为,是一 个重要问题.基于对征地拆迁前后老年人的生产,生活状态的变化的分析,剖析因征地拆迁导致房屋置换,土地 置换和角色置换给农村失地老人带来的利益得失,分析现行政策存在的问题,提出有关住房保障,养老保险,权 益保障等方面政策建议. 关键词:农村失地老人;征地拆迁;置换;养老保障 中图分类号:D422.7文献标识码:A文章编号:1002—9753(2009)05—0046—09 StudyontheImpactofLandAcquisitionandHouseDemolitionupontheLifeof SuburbanAgedPeasants:ACaseStudyinNanjingCity WANGHui—juan,SHIGuo—qing,JIAYong—fei (NationalResearchCenterofResettlement,HohaiUniversity,Nanjing210098,China) Abstract:Agedpeasantsareaspecialgroupamongtheland—lostpeasants,theyhavemoredependentontheirland, housingandruralwayoflifethanothergroupssignificantly.Howtoprotecttheinterestsoftheland——lostagedpeas. ants,properlyresolvetheirproblemsofold—agesecuritywithwhichtheycanenjoyasenseofsecurity,asenseofbe— longing,goodhealthandafeelingofpersonalworthisaproblemthatcannotbeavoided.Basedontheanalysisofchan. gesinthelifeoftheagedpeasantsincludingproductionandlivingbeforeandafterthelandacquisitionandhousedemo. 1ition,thisarticletakesaparttheprofitandlossfortheelderlywhichbroughtbythehousingreplacement,landreplace. mentandtherolereplacementasaresultoflandacquisitionandhousedemolition.Attheendofthisarticle,thereisan analysisofthecurrentpolicyofhousedemolitionandlandacquisition,alsosomesuggestionsinsuchareasaspolicyrec— ommendationsrelatedtohousingsuppo~,old—ageinsurance,protectionoftherightsandinterests. Keywords:land—lostagedpeasants;landacquisitionandhousedemolition;replacement;elderlysupportsystem 近年来,随着我国城市化和工业化步伐的加 快,大量农村土地被征用,导致失地农民的数量急 剧上升.据官方资料显示,截止到2003年,因各种 名目建设征地造成我国的失地农民数量接近5000 万,并且按照目前城市化进程的步伐,每年还要增 加400多万失地农民¨,如果按照2006年我国60 岁以上老年人口比例11.3%计算,被征地农民中 的老年人数约565万.从长远来看,这一群体的规 收稿日期:2008—12—05修回日期:2009—03—03 基金项目:社会科学基金重点项目07ASH010{征地拆迁移民社会稳定与社会管理的机制研究》项目成果. 作者简介:王慧娟(1980一),女,河南安阳人,河海大学中国移民研究中心博士研究生,研究方向:移民经济与管理. 科技与社会征地拆迁对城市郊区老年农民生活影响研究 模还将会随着老龄化和城市化的快速推进而增 加.失地农民群