[经济学]财政学 第二章 财政支出的基本理论.pptVIP

5% 内在因素 10% 20% 25% 外在因素 外部冲突时 外部冲突时 外部冲突时 早期阶段 中期阶段 成熟阶段 （3）经济发展阶段论（公共支出增长的发展模型） 早期阶段——公共部门为经济发展提供社会基础（道路、运输系统、环境卫生系统、法律与秩序、健康与教育），政府投资在社会总投资中占有较高比重。 中期阶段——政府投资还应继续进行，但这时政府只是对私人投资的补充。在整个经济发展进程中，GDP中总投资的比重是上升的，但政府投资占GDP的比重，会趋于下降。 成熟阶段——公共支出将从基础设施支出转向不断增加教育、保健与福利服务支出，这部分支出将会大大超过其他方面支出的增长，也会快于GDP的增长速度。 4、财政支出规模增长的原因分析 （1）财政支出规模增长的必要性分析 ①政府职能的扩张 ②物价的上涨 ③科学技术的进步 （2）财政支出规模增长可能性分析 ①经济的增长：发展经济，涵养税源； ②税制的完善和税收征管的加强； ③国债发行规模的扩大。 （3）财政支出规模的影响因素 ①经济性因素：经济发展的水平、经济体制的选择和政府的经济干预政策等。 ②政治性因素：政局是否稳定、政体结构的行政效率。 ③社会性因素：人口状态、文化背景等。 5、我国财政支出规模发展变化的特殊性 （1）我国改革开放后财政支出增长的基本特征 我国财政支出占GDP比重运行的曲线呈现先逐年下滑而后又逐年回升的特征，这种发展变