反恐地区合作.ppt

反恐地区合作 从形式上主要包括区域性和次区域性合作组织 从合作的内容看，主要包括反恐情报交流、统一行动、司法合作等 具体合作内容 一、签署国家之间的多边或双边公约、条约或协定 二、建立反恐特别机构 三、采取实际反恐行动 欧洲地区 欧洲理事会成员国于1977年在法国斯特拉斯堡订立了《关于制止恐怖主义的欧洲公约》。该公约没有给恐怖主义下定义，但公约通过列举的方式规定了打击恐怖主义犯罪的范围。 根据公约的规定，1970年海牙公约所规定的犯罪、1971年蒙特利尔公约所规定的犯罪、1973年纽约公约所规定的犯罪属于恐怖主义犯罪行为。 美洲地区 1971年2月2日，美洲国家签署《美洲国家组织关于防止和惩治恐怖主义行为的公约》。第2条规定：在本公约内，绑架、谋杀和对根据国际法国家有义务给予特别保护的那些人的生命和人身安全进行其他袭击，以及同这些罪行有关的勒索，不论其动机如何，均应视为国际意义上的犯罪。 南亚地区 1985年，南亚地区合作组织在达卡峰会上，该组织成员国领导人认识到恐怖主义对地区安全与稳定所带来的严重问题。其后1986年在班加罗尔峰会上，各国领导人更进一步就开展防止和消灭恐怖主义的地区合作达成共识。1987年各国领导人在加德满都共同签署了《打击恐怖主义的地区公约》。 上海合作组织 2001年6月3日，中、俄等六国元首在上海举行会议，宣告成立“上海合作组织”，共同签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，建立了实质性的反恐怖多边合作机制。 独联体成员国 在原苏联境内，原先的各加盟共和国1999年在明斯克达成了《在独联体成员国之间开展合作以打击恐怖主义的公约》。 非洲 1999年，非洲统一组织在阿尔及尔通过了《防止与打击恐怖主义公约》。 阿拉伯国家联盟 1998年，阿拉伯国家联盟在开罗会议上通过了《打击恐怖主义的阿拉伯公约》。 伊斯兰国家组织 1999年，伊斯兰大会组织通过了《打击国际恐怖主义公约》。 二、建立反恐特别机构 2001年6月3日，中、俄等六国元首在上海举行会议，宣告成立“上海合作组织”，共同签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，建立了实质性的反恐怖多边合作机制。 2002年6月7日，六国签署《上海合作组织成员国关于地区反恐怖机构的协定》，规定把反恐怖组织总部设在吉尔吉斯坦共和国的比斯凯克市，并且今后若有必要，将在其他地区设立反恐怖分部。 三、采取实际反恐行动 一、军事行动 二、金融反恐 二、金融反恐 反洗钱金融行动特别工作组(Financial Action Task Force on Money Laundering -- FATF) 是西方七国为专门研究洗钱的危害、预防洗钱并协调反洗钱国际行动而于１９８９年在巴黎成立的政府间国际组织，是目前世界上最具影响力的国际反洗钱和反恐融资领域最具权威性的国际组织之一。 其成员国遍布各大洲主要金融中心。其制定的反洗钱四十项建议和反恐融资九项特别建议（简称 FATF ４０＋９项建议），是世界上反洗钱和反恐融资的最权威文件。 截至２００５年２月，该组织已拥有３３个成员以及２０多名观察员。 ２００５年１月，反洗钱金融行动特别工作组第１６任轮值主席 Jean-Louis Fort 先生致函中国人民银行周小川行长，邀请中国成为FATF观察员。 ２００７年当地时间６月２８日，在法国召开的金融行动特别工作组全体会议以协商一致方式同意中国成为该组织正式成员。 欧亚反洗钱与反恐融资小组(EAG) 欧亚反洗钱与反恐融资小组(EAG)是金融行动特别工作组确认的７个地区性反洗钱与反恐融资国际组织之一，于２００４年１０月在莫斯科成立，是目前世界上覆盖面积最大、涉及人口最多的地区性反洗钱和反恐融资国际组织，包括俄罗斯、中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、白俄罗斯６个成员国，以及意、法、英、美、日、德等国和金融行动特别工作组、世界银行、国际货币基金组织、上海合作组织、国际刑警组织等１９个观察员。 ２００５年１２月乌兹别克斯坦被接纳为 EAG 第７个正式成员。 ２００７年１２月，印度、土库曼斯坦和波兰被接纳为EAG的观察员。 * *