2011-3公共部门绩效评估.ppt

公共部门绩效评估 第一节 公共部门绩效评估概述 一、公共部门绩效评估的兴起和发展 20 世 纪 70年代后，政府改革中出现了用企业家精神重塑政府的潮流，强调政府行政的效率和效果，绩效评估作为一项政治活动蓬勃开展起来。 克莱伦斯·雷得累和赫伯特.西蒙所出版的《市政工作衡量：行政管理评估标准的调查》一书，这标志着政府绩效评估研究的开始 20世纪80年代，政府绩效评估开始在西方国家推行：由于传统体制的机构臃肿、效率低下、资源浪费，导致政府面临管理危机和信任危机。 公共部门绩效评估在英国的发展：“雷纳评审”： 以绩效为核心导向的国家中尤其以英国绩效评估更为持久、广泛和成熟 20世纪90年代以来，绩效评估在西方达到鼎盛时期。根据经合组织(OECD)的统计，政府绩效评估在英国、加拿大、荷兰、新西兰、法国和德国等得到了广泛的应用； 亚太地区各国政府也正在迅速引进西方的绩效评估工具和制度； 2005年，温家宝总理的政府工作报告中首次提出：“抓紧研究建立科学的政府绩效评估体系”的任务。 国外政府绩效评估经历了哪几个阶段？ （１）1940～1970年代为政府绩效评估的开始阶段。 早在20世纪40年代，美国就开始实施绩效审计改革。40年代中期，雷德和西蒙在《市政工作测量——行政管理评估标准的调查中》，提出了评估的五个方面内容：需要、结果、成本、努力、业绩。 英国自20世纪60年代开