土地新政为北大荒农发种业资产整合制度松绑.PDFVIP

行 业 及 产 业 农林牧渔 行 2017 年02 月08 日 土地新政为北大荒、农发种业资产 业 研 整合制度松绑 究 / 行 看好 —— 《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》政策点评 业 点 评 相关研究 本期投资提示： 1 月重卡销量大幅增长，下游需求持续 向好利好天然橡胶价格！——天然橡胶  事件：国土资源部、发改委、财政部等八部门联合印发《关于扩大国有土地有偿使用范围 系列报告十 2017 年2 月7 日 证 的意见》。 其中提到，作价出资或者入股土地使用权实行与出让土地使用权同权同价管理 东北饲料企业获政策补贴，继续看好低 券 制度。工业用地可采取先租后让、租让结合方式供应。农业用地则总店强调土地确权登记、 估值高增长的饲料板块！——饲料行业 研 究 点评 2017 年2 月6 日 农业用地使用管理和明年国有农牧场农用地资产处置政策。其中亮点是对于传统承包经营 报 以外的流转、使用模式的扶持，如作价入股等。以下是我们对涉及农业用地部分的解读： 告  首先，持续强化土地确权和赋能，尤其是针对非传统方式取得经营权的土地。根据公开资 证券分析师 赵金厚 A0230511040007 料数据，国内农业用地确权已完成 70%以上，本次《意见》重申加快土地确权，重点强调 zhaojh@ 加快针对“以承包经营以外的合法方式使用国有农用地的国有农场、草场以及使用国家所 宫衍海 A0230513040003 有的水域、滩涂等农用地进行农业生产”的土地，分别办理国有农用地划拨、出让、租赁、 gongyh@ 作价出资或者入股、授权经营使用权登记手续。另一方面，为提升土地流转速度，消除政 研究支持 龚毓幸 A0230516100001 策盲点，同时为了给农业生产的规模化提供资金支持，《意见》提出加快承包经营权“赋予 gongyx@ 资产权能”的过程，即承包经营权土地的抵押贷款：规定国家以出让、作价出资或者入股、 联系人 授权经营方式处置的，在使用期限内，使用权人可以承包租赁、转让、出租、抵押。国家 龚毓幸 以租赁方式处置的，使用权人可以再出租。 (86217405 gongyx@  其次，国有农牧场、农垦用地（主要是国家划拨地）资产处置将有法可依，为北大荒、农 发种业集团资产整合创造良机。第一，明确农垦企业改革改制中涉及的国有农用地，国家 以划拨方式处置的，使用权人可以承包租赁（北大荒）；第二，明确国有农场、牧场改制的 相关办法章程，明确允许国有农用地，包括国家划拨地，可以作价出资或者入股、授权经 营及其他划拨方式处置，为农发种业整合集团层面或存在同业竞争关系的军马场资产创造 了条件（原先审批一直搁在国土资源部，因为企业发起的国家划拨地权属转移近十年来并 无先例可循）。  投资建议：作为政策催化剂，建议关注北大荒、农发种业等企业资产整合预期。我们认为 该土地新政策本身对中国农业未来发展影响深远，农垦企业未来资产负债表结构甚至经营 模式将有显著变化。然而这并不