海洋和沿海生物多样性工作计划中注重成果的全球目标草案.docVIP

CBD 生物多样性公约 Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/10/8/Add.1 5 November 2004 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学、技术和工艺咨询附属机构 第十次会议 2005年2月7日至11日，曼谷 临时议程*项目5 海洋和沿海生物多样性工作计划中注重成果的全球目标草案 执行秘书的说明 一、导言 在第VII/5号决定附件一C部分，缔约方大会请科咨机构第十和第十一次会议在酌情顾及关于将来对战略计划的进展情况进行评估的第VII/30号决定附件二框架的情况下，进一步完善将注重成果的目标纳入海洋和沿海生物多样性工作计划的建议，同时顾及到应将这些目的和目标视为灵活的框架，在这一框架内可根据国家的优先事项和能力制定国家和/或区域目标。第VII/30号决定第12（c）段中也载明了对科咨机构的这些要求。 《海洋和沿海生物多样性工作计划中注重成果的全球目标草案》最初是在UNEP/CBD/COP/7/20/Add.5号文件中提交给缔约方大会的，文件记录了在科咨机构第九次会议期间及此后两星期内收到的各缔约方的评论以及科学界同行审查的结果。根据第VII/5号和第VII/30号决定的要求，一专家组对UNEP/CBD/COP/7/20/Add.5号文件中的目标进行了修订，以使其符合第VII/30号决定附件二中通过的框架，此外，专家组还对目标进行了同行审查并最终定稿。 本文件第二部分向科咨机构提交了《海洋和沿海生物多样性工作计划中注重成果的全球目标草案》供其审议，该草案已尽最大可能与第VII/30号决定附件二中通过的框架保持一致。基于专家组在内陆水域生态系统与海洋和沿海生态系统生物多样性工作计划中的注重成果的目标方面的工作，已经对这些目标及相关理由进行了系统的表述。专家组2004年10月25日至27日在蒙特利尔举行了会议，会议由荷兰政府和联合王国政府慷慨供资。专家组《关于内陆水域生态系统与海洋和沿海生态系统生物多样性工作计划中注重成果的目标的报告》(UNEP/CBD/SBSTTA/10/INF/6)的附录中列出了专家组成员名单。 建议草案载于UNEP/SBSTTA/10/8号文件。 二、海洋和沿海生物多样性工作计划中注重成果的2010年全球目标草案 根据第VI/9号决定，应该把本文提出的各项目标视为一个灵活的框架，在这一框架内，可以根据各国的优先事项和能力，在顾及各国生物多样性差别的情况下，制订国家和/或区域目标。请各缔约方和各国政府制订国家和/或区域目标，并酌情将其纳入相关的计划、方案和举措，包括纳入国家生物多样性战略和行动计划。 应结合生态系统方法执行实现这些目标的行动，因为生态系统方法是执行《公约》的主要框架。可持续发展问题世界首脑会议也着重指出，生态系统方式在确保海洋和沿海生物资源及环境的长期生产力和可持续性方面以及促进可持续发展和消除贫困方面都具有重要意义。《可持续发展问题世界首脑会议执行计划》的第29(d)段强调了这一方式对本文所提目标的重要意义，它鼓励在2010年前采用生态系统方法，同时注意到了《关于海洋生态系统中的负责任渔业的雷克雅未克宣言》 和《生物多样性公约》缔约方会议的第V/6号决定。此外，海洋和沿海生物多样性工作计划还促进了沿海管理活动和流域管理的结合（第VII/5号决定，附件，业务目标1.1(b)），同时强调了海洋、沿海和内陆水域生态系统的相互联系以及与内陆水域生态系统工作计划的联系。 为了采取有效行动实现这些目标，需要为发展中国家缔约方特别是其中的最不发达国家和小岛屿发展中国家举办能力建设活动并向其提供资金。因此，请各缔约方、其他国家政府、财务机构以及各供资组织向旨在实现这些目标的工作提供充分、及时的资助。此外，必须在各区域和各国内部并在它们之间进行合作，以便为主要依赖于渔业资源的沿海社区提供替代的谋生方式，并保证公正和公平地分享利用海洋和沿海遗传资源所产生的惠益。 A. 保护生物多样性的组成部分 目的1. 促进对生态系统、生境和生物群落的生物多样性的保护 可持续发展问题世界首脑会议在其执行计划的第 32 (c)段中通过了到2012年建立具有代表性的海洋和沿海保护区网的目标。随后第VII/5号决定第19段和第VII/28号决定第18段也通过了该目标。应结合上述2012年目标来看待本目标和目标1.2。 总目标1.1：世界上每个生态区域的至少10%得到有效养护。 适用于海洋和沿海生态系统：世界上每个海洋和沿海生态区域的至少10%得到有效养护。 技术上的理由 世界上的海洋现在只有很小一部分（不足0.5%）受到了保护。该目标旨在增加向海洋生态系统提供的保护，而且它与《可持续发展问题世界首脑会议执行计划》的第32(c)段、第VII/5号决定的